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业内疑虑重重
本次电信重组除了在人事安排方面与此前的传闻稍有出入外，在运营商的组合方案上则丝毫没有偏离“预定轨道”。但是一个不容回避的现实是，目前对“五合三”方案持质疑态度的业内权威人士并不在少数。
中国电信总工程师韦乐平此前对本刊记者表示，一般意义上的重组仅仅是市场格局的表面调整，要真正维持平衡的竞争格局，还需要非对称监管政策配合，“否则，几年后，现有的固网运营商业绩下来得会更快”。
韦乐平认为，非对称监管政策应该包括：对主导运营商市场份额进行限制，要等到主导运营商市场份额降下来以后再对其发放全业务牌照；主导运营商市场份额降到50%前必须实施号码“单向携带”，国家在频谱分配上应该向新移动运营商倾斜。
中国联通某地方分公司总经理也在给本刊的专稿中表达了类似的看法。通过他的系统分析得出结论是，“五合三”重组方案将会使中国移动基本不受影响，甚至可以发展得更快；中国电信很可能难以焕发出人们所期待的竞争力；中国联通和中国网通的组合很有可能会出现1+1<2的结果。在他看来，如果确实采用“五合三”方案，国家必须在包括经济、行政、技术等方面出台配套政策措施，这样方能弥补重组方案本身存在的诸多不足，进而才有可能实现重组目的。
据了解，目前作为中国联通核心部门的计费部分并没有分开，其营业厅如何分拆也尚存疑问。另外，中国联通虽然将G、C两网在物理层面进行了拆分，但是其基站及传输还都建在一起，在后续运营过程中对此如何处理目前还不得而知。
在此番电信重组中被业内一致看好的中国移动方面也颇多疑虑。某中国移动地方公司高层表示，与铁通“融合”，中国移动将面临巨大压力——“铁通的人太多了！”资料显示，截至2007年第三季度，中国移动员工人数为12.2万人，而中国铁通目前员工数量达7万人，其后的冗员调整以及企业文化的融合，将是摆在二者面前的重大考验。
作者：王涛
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