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在手机实名制的推进中，运营商是非常关键的一环。专家指出，实行手机实名制后，运营商要在技术、设备上进行改动，特别是对已有的三四亿老用户进行实名登记，需要耗费大量的人力、物力，将导致成本上升和用户流失。在运营商看来，全国性的手机实名制几乎是一项不可能完成的任务，因而缺乏足够的积极性。
而手机用户中，对实名制持怀疑态度的也不在少数。有的用户认为，违法分子完全可能用伪造的身份证办理手机卡，“实名制”对解决垃圾短信等问题不一定能奏效。
观点PK
泄露私隐?
正方:实行手机实名制有利于建立个人通信市场必需的信用体系，打击信用投机。手机付费、手机购物、手机付费下载等信用类服务越来越多，手机实名制有助于涉及到信用度的业务得到健康发展。
反方:虽然电信运营商有严格的内部监控制度，但是谁能确保用户的资料不会被用于不当的用途?身份证号码和手机号码都握在运营商手中，事实上增大了用户的风险，而且可能侵犯公民的隐私权。
效果打折?
正方:实行手机实名制的出发点是保障社会公共安全和维护消费者权益，手机实名制的推行，能够较为有效地控制违法短信、垃圾短信的传播，遏制短信犯罪。
反方:手机实名制是“通过简单的社会控制来解决复杂社会问题”，增强了政府对社会的控制力，不符合服务型政府的现代社会治理模式，缺乏正当的法律依据。
损害运营商利益?
正方:手机实名制将使运营商更加准确地掌握手机用户数量，并为运营商向用户更好地提供服务带来便利。
反方:假身份证泛滥，运营商和手机号码销售的代理商难以担负核验责任，而且也缺乏动力。
■他山之石
○日本早在2000年5月就采取防范协议，要求新入网的预付费手机用户向运营商提供真实的个人信息。
○韩国在2002年就针对短信泛滥采取措施，后来实行一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。
○泰国从2005年5月1日起，要求购买预付费SIM卡的用户提供身份证或护照。现有的预付费用户和在泰国的外国手机用户必须在6个月内将其身份证号码或护照号码提交给各自的运营商，否则将中止服务。
○新加坡从2005年11月1日起，身份证扫描辨识系统遍布新加坡各卖场与通信行，强制预付卡消费者登记个人基本资料。
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