摘要：装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略性、基础性产业，行业门类广、关联作用大，吸纳就业能力强。4、尽快发燕尾服高速铁路建设用的大型运梁车、架桥机、1000吨梁场转运起重机、CA沥青水泥混砂浆搅拌成套设备等关键装备。
装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的战略性、基础性产业，行业门类广、关联作用大，吸纳就业能力强。在当前为应对国际金融危机和拉动内需，振兴装备工业已成为国务院加快发展的主要产业之一，装备工业振兴规划纲要已报国务院审议原则通过。根据装备工业振兴规划纲要精神，现将工程机械行业三年振兴规划要点通报如下：
一、工程机械制造业面临的形势
工程机械近几年受国内和国际市场的拉动，年增长速度一直保持在30%左右，但从2008年三季度开始，受国际金融危机冲击和国内宏观经济调控影响，特别是房地产市场走弱不见回暖，产品销售增幅明显回落，预计2008年增长率在22%左右，增幅比上年下降15个百分点。国际金融危机对工程机械行业发展影响从九月份开始加速显现，据13家主要出口企业统计，2008年10月份开始，现有订单的出口项目被推迟或取消的达30%左右，有的因海外代理商倒闭，已发出的出口产品货款难以收回，10月份新订单数量比去年同期平均下降50%，形势十分严峻。目前国际金融危机对工程机械行业滞后影响还在逐步显现，我国工程机械行业将进入一个较困难的发展时期。但也面临市场格局调整，产品升级换代、企业重组并购、优势企业脱颖而出的发展机遇。由于中国工程机械产品性价比优势明显，目前虽然订单下降，但也有部分跨国公司的新的用户已有趋势转向中国，一旦国际市场好转，中国产品的客户就会增多；同时由于国内市场的挤压，有利于行业发展优胜劣汰，有利于产品结构和产业结构调整，以高效、节能、环保为发展方向的产品就会受到市场的欢迎。制造业信息化
二、振兴规划的指导思想、原则和目标
指导思想：以实践科学发展观理论为依据，排除一切与市场经济发展规律相违背的观念，充分调动行业现有的存量资产和研发基础，扶优扶强，围绕节能、降耗、减排、高效发展思路，努力提升自主创新能力，对产品结构进行调整和升级换代，加快研发市场急需和主要依靠进口的产品领域，特别是国家重大基础设施建设项目所需要的装备。
规划原则：针对工程机械行业发展现状，本次规划重点主要提高原始创新能力，加强基础技术研究，发展配套用的关键功能部件；进一步延伸产品链和服务链。
振兴目标：主要产品领域达到自主研发能力，主要功能部件技术水平接近国际先进水平，使整机产品无故障期指标有明显提高；大型施工机械市场需求做到基本自给；外贸出口量由27%提高到35%以上。提高企业对当前市场和后市场的开发能力，延伸服务链，包括深入施工用户解决问题，积极开展再制造工程项目，从而达到节能降耗的目标。
三、重点支持的自主创新、技术改造振兴投资领域
（一）以企业为主体，积极贯彻产、学、研的发展路线，加强对研发中心（研究院）政策性资金投入、人才投入、技术投入，软件与硬件装备投入。不断完善和提高研发技术体系与组织体系，重点开展工程机械行业基础技术（包括原材料、工艺技术、集成技术、系统技术、前沿技术）的研究。要鼓励企业走以原始创新、自主创新为主的发展道路，要从政策、法规、标准等方面逐步改变和限止企业相互模仿和重复生产的发展格局。
（二）以政策性措施引导，加大对工程机械配套用的功能部件的自主研发力度，解决我国工程机械发展瓶劲问题，重点振兴以下三个方面的建设项目。
1、发展工程车辆配套用的独立悬挂多桥传动底盘技术，加大自主研发力度。
2、提高传动部件的技术水平与使用可靠性，包括行走驱动桥、变速箱、液力变矩器、回转支承、四轮一带、多功能舒适性驾驶室、信息化电子控制技术元件及系统集成、工程机械属具附件如液压破碎锤与液压剪及其它工作装置。
3、重点攻克高压液压系统执行元件及部件技术难关，包括多路阀、液压泵、液压马达及液压马达减速器总成部件，液压油缸及高压液压管路等。
（三）发展大型施工机械，最大限度地满足国内场需求，主要包括下列产品
1、发展大型土石方施机械：包括机重32吨以上液压挖掘机、额定载重量6吨上轮式装载机，320马力以上推土机、280马力以上平地机、载重75吨以上非公路矿用自卸车等。
2、发展大型移动式工程起重机，包括50吨以上汽车起重机和160吨以上全地面起重机、200吨以上履带起重机。发展高起升、大跨度、高性能的大型塔式起重机，以满足大型建筑工程施工的需要。
3、发展大型桩工机械，包括大型旋挖钻机、大型静液压桩机、连续墙抓斗及薄膜防渗墙施工装备等。
4、尽快发燕尾服高速铁路建设用的大型运梁车、架桥机、1000吨梁场转运起重机、CA沥青水泥混砂浆搅拌成套设备等关键装备。
5、积极推进大型全断面掘进机（盾构机）的国产化进程和自主研发水平。发展大型多臂凿岩台车和节能环保型新型凿岩机械装备，以满足现代化矿山建设需要。
6、发展集成箱式大型沥青混凝土搅拌成套设备、大型铣刨机、大型沥青混凝土再生成套设备以满足高等级公路建设需要。
7、继续支持提高大吨位集装箱叉车、集装箱正面吊的产品技术水平与生产能力，以满足我国集装箱运输增长的发展趋势。同时针对各种大型工程高空作业施工与维修需求，要发展高起升的各种高空作业车与移动式作业平台，使产品型式要既有通用性，又有专业性和特定性，以满足各种用户的需求。
8、继续支持发展大型商品混凝土机械成套设备。其中包括双卧轴式大型混凝土撑拌主机，提高搅拌机的技术性能和使用可靠性；高扬程混凝土输送泵和泵车；干混砂浆成套设备；水电建设项目用的混凝土大型皮带输送走廊等。
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