4月7日，中国电信、中国移动、中国联通在工业和信息化部的指导下，共同签署了“关于网间垃圾短信联动处理框架协议”。工业和信息化部及三家基础运营企业相关代表出席，并参与了网间垃圾短信联动框架协议的签署活动。
此次框架协议的签署，是按照工业和信息化部关于垃圾短信专项行动的部署要求进行的。工业和信息化部要求三家基础运营企业进一步提升社会责任意识和诚信服务理念，按照垃圾短信治理工作的总体部署，指导各自所属基层企业相互协作、积极配合，认真做好该联动处理协议签署后的具体实施工作，确保跨网垃圾短信问题在短期内取得明显成效，让老百姓满意。三家基础运营企业都积极表态，称将坚决按照工信部要求将垃圾短信治理工作落到实处，切实保障用户权益。
据了解，该联动框架协议针对社会关注的垃圾短信问题，制定了各基础运营企业联手处理跨网垃圾短信的具体合作流程，明确了垃圾短信发端所属基础运营企业负责主要处置工作，收端所属基础运营企业负责信息收集和用户投诉的协同处理工作。协议约定了各基础运营企业协作处理网间垃圾短信用户投诉的时限、标准和责任划分。协议的实施，将加强基础运营企业的协同配合，切实解决网间垃圾短信息滥发问题，进一步巩固垃圾短信治理成果，净化短信息环境，有效保护电信用户合法权益。
目前，垃圾短信仍是电信投诉中的热点。不久前，中央电视台3·15晚会对山东移动公司以盈利为目的，大量发送商业广告短信的行为进行了曝光。此事引发了社会的广泛关注，也凸显了根治垃圾短信的必要性。
为此，工业和信息化部结合今年部署的垃圾短信息专项治理活动，要求中国移动、中国电信、中国联通三家企业举一反三，在全国范围内有针对性地开展自查自纠，切实规范经营行为，坚决制止各类违法违规和侵害用户权益的行为。
事实上，工业和信息化部一直高度重视垃圾短信治理工作。2008年，在近年来开展相关工作的基础上，工业和信息化部组织各有关方面，密切配合，加强协作，从技术手段、管理机制、社会宣传、行业自律等多个方面入手，开展了垃圾短信专项治理行动，取得了阶段性成果，滥发垃圾短信的行为得到了有效遏制。专项治理行动期间，关闭了1.4万个垃圾短信出口，对300多家严重违规的企业进行了查处。
运营商方面也积极行动。中国移动近期明确表态，将严厉打击垃圾短信和进一步严格保护客户信息，要求各省公司立即清查垃圾短信问题和客户信息违规问题，在全国全网范围内开展深度自查自纠行动，封堵一切可能的漏洞，切实保护消费者权益。
为防治垃圾短信，中国电信与12321联手向天翼用户推出适配天翼系列手机的终端治理工具Am321，并在全国免费推行试用。目前Am321公信软件适配绝大部分天翼的智能手机，而非智能手机的版本也将于近日推出。此外，用户接收到的垃圾短信，可以通过拨打010-12321服务热线等方式举报。
作者：武涛
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