“这样一片处理器，从上海到香港‘一日游’，回来就可以拿票去退税了。”上海一家小型处理器(CPU)代理商王明曾对CBN记者说。
漏洞之一
北京一家代理商一直与全球半导体分销巨头安富利合作紧密。消息人士透露，其合作手法未出《通知》所列范围：首先，该代理商从进口代理商安富利买进CPU产品，并取得增值税专用发票，然后在IT大卖场以不开票的方式卖给国内PC配件零售商；同时，从境内收购淘汰或废弃的CPU，甚至从其他地方借来相同型号的CPU，代替实际已经内销完的产品，在已到手的增值税发票掩护下，完成虚假报关出口。
完成一个循环后，该类型的公司，就拿着增值税发票、出口货物报关单和外汇收汇核销单，向主管退税的税务机关申请办理退税。
17%的增值税返回，能使产品成本占据3%的优势(相对不退税)。在IT零售领域，即便仅做利润，也已不算低。而在旺销时节，这类公司往往更具有调价筹码，当然不会给你开票。
但前不久北京该代理商“玩砸了”。它将货出口后，拿着安富利开的增值税票申请到17%的增值税后，尴尬的一幕出现了：具有进口资质的安富利，这时还没有缴纳进口增值税。
而这一问题也就引起了国家税务总局方面的重视。国税总局开始调查安富利是否逃税，后者则将它与北京该代理商的交易资料交出，涉及巨大金额。
CBN记者拨打该代理商的电话，其在大卖场留下的三个固定电话都已失效。而安富利上海一位高管表示，不清楚此事。
业内人士表示，找一家具有进出口资质的贸易公司很容易，所有人都这么做，该代理商只能说是倒霉。
莫要一刀切
“显然这是多年的顽疾了。”赛迪顾问半导体行业分析师李珂对CBN记者表示，还是“国货复进口”老话题。
2007年3月，中国半导体行业协会理事长俞忠钰在上海已经批评过这一现象。当时他的数据是，2006年，中国半导体市场规模接近5000亿元，但同期芯片“复进口”金额近680亿元，约占13.6%。
李珂提供的最新数据是，在1200亿美元半导体进口额中，从中国出去又进来的占据130亿美元。这一数字，在全球输向中国的境外市场，排名第四。
他表示，初期许多企业是利用了国家对高新技术产品进口的税收优惠，算是钻政策漏洞，借机避税，很难完全定义为“诈骗”。因为，国内目前对芯片产品的内销征收17%的增值税，而对芯片出口实行17%的出口退税政策。
由于这已成普遍现象，部分实施骗税恐怕难以避免。CBN记者在网络上输入“二手CPU、出口CPU”等关键词，搜索到众多帖子，许多企业主动回复，可以帮忙完成出口。
“清查是必要的，但不能一刀切。”上海市集成电路行业协会秘书长蒋守雷对CBN记者说。去年，一些地方因为配合清查，停办、缓办了增值税申请很长时间，这对从事正常贸易的企业非常不利。
目前，国产的CPU内销收取17%的增值税，而进口的产品则不收。这导致国产CPU的内销价格竟然高于进口产品的价格，很不正常。李珂认为，这种局面下，半导体产业很难成为一个健康的产业。因为，政策的内外有别，在某些层面割裂了产业链。
李珂呼吁，随着国产芯片设计能力的提高，国家应该考虑税制的进一步统一。此前的两税合并，侧重的是所得税，而进口增值税上，对国内企业还十分不利。
在税率方面的这种差异，在半导体18号文有关增值税条款停止执行后，更是让本土企业大受影响。以上海为例。许多设计企业不被认定为“生产型企业”，出口无法退税，致使它们完成设计后，习惯转到境外生产、销售，导致利润和税收大量流到境外。上海集成电路行业协会在向政府上报的一份报告中提到，张江高科技园区11家设计企业，2006年境内销售额为6.14亿元，而境外销售额却高达31.33亿元。
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