电子政务建设:以人为本 提高系统接受度

互联网 | 编辑: 杨剑锋 2006-08-08 13:02:00转载 一键看全文

      电子政务,其本意是借助现代化的信息通信技术提高公共部门的管理、服务水平,进而提高公众的满意度。但是,如果设计不当,电子政务系统不仅不能为公众带来方便,反而会平添不少麻烦。电子政务的规划与建设,应该以人为本,充分考虑如何减轻用户的负担,从而提高电子政务系统的接受程度。

  “信息化”麻烦

  面向公众的信息化系统并不好设计,因为目标用户的情况千差万别。计算机硬件系统性能、操作系统软件类型、浏览器类型、媒体播放器类型、安全软件设置、网络带宽、用户文化水平……诸多因素都有可能让那些管理人员自我感觉良好的系统,在用户面前出现问题。

  不久前,一名国内银行工作人员贾某要到某国出差。为了方便其他国家的公民办理入境签证,该国政府在其网站上建立了电子签证申请系统。该系统建设的初衷是让用户提前在家填好所需信息,在到达使馆后可以更迅速地办理各种手续。但是,也许是没有考虑到全球各国千差万别的网络环境,贾某在其位于银行总部的办公室辛辛苦苦地填写完姓名、生日、身份证号码、出生地、职位、出行时间、前往城市、出行原因等几十项信息后,每次提交都出现“找不到链接”的错误页面。反反复复十几次,浪费几个小时的时间也没有完成任务。最后,贾某不得不将自己的相关信息发给身在该国的友人,由其代劳填写了表格。

  除了网络问题,个人计算机的兼容问题也是需要考虑的。美国政府机关的电子政务网站,曾经因为只支持某种特定格式的浏览器软件而遭遇公众的批评。无独有偶,我国某市交通局的实时交通信息察看系统,也出现了兼容问题——系统只支持某种类型的操作系统。政府服务的公民并非使用同一规格的计算机系统,由于经济、文化、使用习惯等因素的影响,用户使用的软件是各式各样的。如果电子政务系统不能为较大比例的用户都在使用的软件所接受,就有悖于政府服务普遍性的原则。

  不仅是网站,有些用于在线提交的电子表格在设计方面也有瑕疵,国内某部门的联合年检表格,同一个文件需要企业填写两次“企业名称”、两次“企业编码”。这一设计方法,在信息处理已经计算机化、数据复制成本极其低廉的今天,无疑是不合时宜的。

  用心降低门槛

  其实,要想解决上述“麻烦”,往往不需要太多的投入。只要“以人为本”,多从用户的角度考虑,很多问题就能迎刃而解。只有尽可能降低门槛,公众才会更加接受电子政务。

      在电子政务不断普及的今天,很多政府部门很重视电子政务建设,表现之一就是负责电子政务建设的部门配备了足够的人力、设备和资金,可以这样说,政府部门之中,电子政务系统管理人员的计算机系统往往是当地最先进的。虽然这在一定程度上提高了工作人员的办事效率,但如果工作人员以自身的计算机系统为标尺来衡量公众服务系统的优劣,恐怕就要出问题了,因为不是每个用户的计算机系统都如此高档。 

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