客户背景
辽宁省政府纠风办，全称为“辽宁省政府纠正行业不正之风办公室”，负责督促、检查、指导辖区内各部门纠正行业不正之风的工作，并协调查处辖区内各种违纪案件，以及各级国家行政机关及其工作人员和由国家行政机关任命的其他人员利用行业特权和工作之便谋取私利等不正之风问题。
为此，辽宁省纠风办开发了一套针对举报、投诉和处理、监督的基于局域网的电子政务系统，并组建了民心网以接收人民群众的投诉和举报，并对处理情况进行监督。其工作流程具体如下：
由“民心网”负责收集人民群众的投诉，包括电子邮件投诉、信件投诉等，经过整理分类后交由省纠风办处理。省纠风办按照“民心网”的分类将这些投诉分别交给相应的市纠风办省直纠风办，并负责监督这些纠风办对投诉的处理结果。各省直纠风办收到省纠风办转来的投诉后，如果是自己直接管辖的单位，就将投诉转到此单位纠风办处理，并监督执行结果；如果不归自己直接管辖，就转到下一级纠风办，由他们负责处理并负责监督，然后将处理结果上报市纠风办和省直纠风办。各市纠风办收到省纠风办转来的投诉后，再按分类转给下属各市直纠风办处理，并负责监督处理结果。以下各级纠风办依此类推，但各级纠风办处理投诉后需要将结果上报上级纠风办。最后，由省纠风办根据下发的投诉和上报的处理结果在网站和媒体上发布。
工作流程如下图所示：
但该系统在实际应用时，却发现存在诸多问题，必需进行升级和改造，否则无法在各部门部署和应用。
客户需求
☆由局域网改造成广域网
纠风办工作范围覆盖面非常广泛，整个辽宁省纠风系统包括14个市、100个县和70多个行业的纠风部门，共有约6000至8000个相关单位，并且各相关单位地理位置十分分散，网络运行环境条件非常复杂。纠风办原来开发的基于局域网的电子政务系统无法适应这种复杂的情况，必需将系统由局域网运行模式改造成基于互联网的广域网运行模式。
但如果用传统方式实现原系统升级改造又会面临诸多困难，如：
1、延续目前系统的C/S结构就需要铺设专线至6000――8000个相关单位，不仅投资大，而且客户端的访问速度也不能保证。
2、把原有系统采用B/S结构重新改造，在数据传输方面又存在着安全的隐患，并且无论是在技术难度上还是开发成本、开发难度、实施周期等方面都会遇到一些难以克服的问题。
☆日常办公中的沟通与协作问题
纠风办系统工作人员原来主要使用电话等传统的办公方式来沟通和解决问题，这具有一定的实时性，但由于通讯量大且长途电话较多会产生较高的通讯费用。由于沟通方式相对单一，需要实现有效的实时沟通。有时候，沟通既需要语音，也需要能看到对方，还需要文字等。而E-mail在沟通时具有非管理性、无目标性、无组织性，通常是所有的邮件都会进入一个人的信箱，个人邮件数量众多，这样不但没有带来工作上的便利，而且还降低了办公人员的工作效率。因此，纠风办急需一种能够实现语音、视频、文字等多功能和多媒体的沟通。
综上，如何统一大量的分散信息，使系统适应各种网络条件，安全地数据传输，保护前期系统研发的投资、系统的快速移植，以及各相关单位人员在一个统一集成的通讯平台上进行沟通和交流，是辽宁省纠风办电子政务系统改造所要解决的关键问题。
点击科技解决方案
根据辽宁省政府纠风办的具体情况和实际需求，点击科技为辽宁省纠风办提供了高度安全开放的“竞开协同应用平台”，并基于该平台开放了“协同引擎”以及“协同架构”。
☆ 由局域网迅速改造成广域网
“协同引擎”提供了分布式数据库系统、反转C/S架构以及动态表单等功能和技术，使“竞开协同应用平台”具备了实时、动态和具有强大穿透力的协同驱动和管理能力，结合独有的“虚拟商用互联网”技术，实现了充分有效的沟通和互动。
“协同引擎”采用了“活页夹式”的协同理念，使“竞开协同应用平台”具有良好的扩展性，纠风办原系统可以方便地嵌入进来，并可融合沈阳民心科技有限公司等第三方开发的“案件管理系统”等插件，使纠风办原有的基层电子政务系统迅速得到了移植，具备了使各单位之间能够实现跨组织、跨区域、跨平台沟通和协同办公的能力，从而将纠风办局域网络应用快速的改造成一个广域网络应用，成为基于互联网的新型协同政务系统。不但节省了大量的时间与人力，而且最大限度的保护了原有投资，并可在此基础上进行二次开发，为纠风办提供了一个渐进式信息化的有效途径。
☆三大平台构建纠风办协同办公平台
综合通讯平台：以安全、快捷、方便的通讯功能为核心，辅以高效的关系管理功能，同时提供“浏览器”、“搜索”、“用户管理”等功能模块，为用户提供全面、安全的综合通讯、关系管理工具和一站式的商务沟通、协同办公环境。
该平台包含了一个与主流电子邮件软件高度兼容的邮件收发工具，整合了即时通讯、电子邮件、手机短信、文件传输、语音邮件、语音聊天、网络视频、IP电话等多种通讯工具，从而构成了一套完整的电子政务综合通讯平台。纠风办人员不但可以与本部门的人员进行交流，也可以与纠风办其他部门的人员或者纠风办以外其他单位的人员进行联系，并可以进行语音聊天。不受时间、地域和网络条件的限制，加快了信息沟通的速度，大大提高了信息沟通的准确性；并且大大节省了通讯成本和沟通时间。
同时平台还提供了以信息管理和内容管理为中心的关系管理，包括名片管理、日程管理、文档管理、报告中心，以及与联系人相关的日程、文档、通讯等综合管理。从而实现了跨地域、跨组织、跨系统的信息交互，使纠风办各相关单位联系更加紧密。
团队协作平台：即协作区。用于多用户之间进行协同工作，它为用户提供了多人团队进行协同工作使用的环境。办公人员可以自行创建、管理协作区空间，在协作区内，办公人员可以共享文档、共享名片、团队日程等格式化数据，还可以共同使用讨论板、聊天室这样的交流工具。
应用支持平台：采用开放的“协同引擎”以及“协同架构”等技术，对纠风办原有系统进行了应用整合，实现了桌面门户系统。
方案优势
辽宁省纠风办通过应用点击科技的竞开协同应用平台（综合沟通平台、团队协作平台、应用支持平台）来融合其它应用插件，构建了“政务公开、软环境建设和纠风工作自动化处理系统”和“民心网”。优势体现在以下几个方面：
系统移植的低成本、快捷性
“竞开协同应用平台”可将局域网应用系统迅速改造成基于广域网的协同应用系统。纠风办以点击科技提供的协同应用平台为基础，借助点击科技提供的“协同引擎”技术，对原系统进行了简单的二次开发，成功的将该系统迅速的移植到广域网上，最大限度地保持了原有的工作习惯，保护了原来的投资。
数据安全、系统可靠稳定
“竞开协同应用平台”使用了先进的存储安全、传输安全与身份安全技术，与其它成熟的防病毒软件与网络防火墙产品结合，可以形成全面的信息安全体系，并解决了在多种办公情况下，由于分布式工作环境而带来的新的信息安全难题。信息的传输也实现了自动加密和严格保护，防止数据在传输过程中泄密；通过采用先进的公开密钥和数字签名技术，实现数据防伪、身份认证与定向收发功能。并且该平台在数据安全存储、数据安全传输、身份识别与数据防伪、数据可靠性与完整性等多方面已经通过了国家安全产品测评认证中心测试，并获得了国家信息安全认证。
支持多种网络应用环境
“竞开协同应用平台”结合了先进的“扩展对等网络”、B/S、C/S等技术构架，集单机操作模式、对等网络模式、Client/Server模式、Brower/Server模式与互联网应用技术（Internet/Extranet）于一身，对网络具有较强的适应性，平台可以在宽带、窄带、拨号等模式下运行，不需要为用户架设专门的办公网络，在满足安全要求的同时，也实现了客户端最低维护。系统稳定、安全，客户端可自动升级。
随需应变的系统扩展性
“竞开协同应用平台”具有“应用网关”技术体系以及“活页夹”式的扩展能力，用户可以通过点击科技及其合作伙伴得到更多的与现有软件的兼容接口，以及各种业务应用系统的插件，实现“渐进式信息化”的策略。
客户效益
点击科技的“竞开协同应用平台”实现了辽宁省纠风办的信息化目标，并带来了以下效益：
使政府部门的纠风工作全面实现了办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化；
大大降低了沟通与协作成本，显著提高了工作效率和组织灵活性以及应变能力；
与相关部门实现了协同办公和协同政务，从而增强了政府的凝聚力，使政府在公共管理中的“服务者”的角色得到强化，提高了政府职能部门在群众心目中的形象。
民心网通过竞开协同应用平台的综合通讯、综合管理、移动办公以及强大的安全控制和实时性等功能，一方面可使群众通过工作平台进行举报投诉，评议行风，发表建议、意见和评论；另一方面可使人民群众和基层单位从网上了解整改情况、查处情况及纠风工作情况。从而为政府搭建了与人民群众沟通的桥梁，反映民情民意的渠道；
提高了政策透明度和公众对政务的参与度；
推动了政府工作的科学化、民主化、法制化；
使民心网成为维护群众利益，服务群众、造福群众的民心工程，为纠风工作乃至纪检监察工作在新的历史时期如何创新和发展提供了可贵的经验；
受到了中央纪委领导的充分肯定，成为轰动全国的“民心网模式”，并在全国推广。
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