时下，垃圾短信泛滥已严重干扰了人们的正常生活，也屡屡引发社会治安问题。作为业界和主管部门看好的解决这些问题的主要对策，已酝酿多时的“手机实名制”何时才能修成正果？
运营商将受最大损失？
运营商将受最大损失？
从移动运营商的角度来看，实行实名制必然会影响其市场销售，导致成本上升、利润下降。阚凯力认为，这是实名制实行的最大阻力。
“预付费用户比例太高，而如果全部更换为实名制的手机用户号码，需要花费很大的人力、物力，要想推行的确有一定的难度。”上海移动一位不愿透露姓名的工作人员表示。
对于移动运营商而言，“预付费手机用户”基本上不存在欠费的风险。这种情况下，为了扩大用户群、增加经营业绩，非实名的预付费用户在运营商眼中，完全是“多多益善”。
据记者了解，就上海来看，移动、联通等运营商的营业网点，办理新入网手续的手机用户，均需要办理实名登记，但铺天盖地的手机卡代售网点作为目前最便捷的预付费放号业务购买渠道，几乎没有一家要求进行实名登记。如果降低代理网络在放号业务上的作用，或者增添其放号的难度，势必对移动运营商拓展潜在消费市场不利。
阚凯力指出，真正实行实名制，用户数量缩水、用户离网、运营成本增加，都是运营商面临的风险。
陈金桥透露，目前在技术上已经为手机实名制做了准备，以开发出成型的产品和技术，为运营商解决代办网络问题和后台管理系统问题，而且成本很低。
障碍扫清并非易事
事实上，许多国家和地区早已对“手机实名制”有了硬性的规定。有关资料显示，日本要求新入网的预付费手机用户必须向运营商提供真实的个人信息；韩国实行一户一网、机号一体的手机号码入网登记制；泰国从2005年5月1日起，要求购买预付费SIM卡的用户提供身份证或护照，现有预付费用户和在泰国的外国手机用户必须在一定期限内将其身份证号码或护照号码提交给各自的运营商，否则将中止服务。
而目前已在中国一些地区先行进行试点的手机实名制也被指责为“有名无实”。在四川、福建、上海，手机实名制遭遇的都是无法强制推行的困难。在上海，已有超过300万手机用户进行实名制登记，但记者还是发现手机实名制在代理经销点有名无实，核对登记身份证的规定形同虚设。在大街上的代理点，花几十元就能买到各运营商的预付费号码。
此外，不得不指出的是：手机实名制还会遇到身份确认的难题。专家认为假证泛滥是对手机实名制的最大威胁。(陆文军、钱晨祎)
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