专家:运营商套餐应透明由用户自主选择

互联网 | 编辑: 张蓉 2007-01-18 11:55:00转载 一键看全文

电信资费监管的大门正在进一步敞开。信息产业部部长王旭东日前透露,今年我国将研究向各类电信收费实施“不管下限、只管上限”的方案,在此资费管理模式下,电信价格将在政府制定的最高定价之下,由市场形成。那么,这一调整会带来怎样的影响?电信企业在政府的“上限”管理

政府为何要设置“上限”管理

电信资费监管的大门正在进一步敞开。信息产业部部长王旭东日前透露,今年我国将研究向各类电信收费实施“不管下限、只管上限”的方案,在此资费管理模式下,电信价格将在政府制定的最高定价之下,由市场形成。

那么,这一调整会带来怎样的影响?电信企业在政府的“上限”管理之下应如何定价?带着这些疑问,本报记者邀请了著名电信专家周光斌来解读这一政策变化。

疑问一:政府为何要设置“上限”管理?

长期以来,我国对基础电信业务实行严格的政府监管。过去,长途费、漫游费和固话区间费等都不允许电信企业擅自调价,经过几次的调整,上述资费实质上是放开了市场。

“这表明政府对电信资费的监管思路变新了,减少了政府定价范围,扩大了企业定价权。这种变化是符合监管趋势的。在全球电信监管史上,首先是经济型监管,资费是经济型监管第一要务;随后是社会型监管,如网络与信息安全。”周光斌在接受记者采访时首先强调了这个观点。他认为,现在正处于由经济型监管向偏重社会型监管转化,政府放松对企业定价的干预,实施“不管下限、只管上限”的措施无疑是这种转化的体现。

“此外,从消费者角度考虑,政府资费政策也是有所变化的”周光斌认为,这种变化主要体现在以下两点:首先,强调资费透明;其次,尊重自主选择。

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