电信资费监管的大门正在进一步敞开。信息产业部部长王旭东日前透露，今年我国将研究向各类电信收费实施“不管下限、只管上限”的方案，在此资费管理模式下，电信价格将在政府制定的最高定价之下，由市场形成。那么，这一调整会带来怎样的影响？电信企业在政府的“上限”管理
“上限”管理会带来怎样的影响
疑问二：“上限”管理会带来怎样的影响？
王旭东部长表示，“上限”管理是政府防止电信运营企业联手制定较高电信资费的一种监管政策。那么，这种只有“上限”没有“下限”的管理模式会不会带来市场的恶性竞争，政府应如何定位自己的角色，成了不得不面对的问题。
“政府在电信资费监管中应该本着‘站高一点，看远一点’的态度，通过市场‘无形之手’与政府‘有形之手’相互配合进行监管，该由市场管理的内容就要放手让市场进行管理。”对于政府如何实施资费监管问题周光斌提出了自己的看法。
“事实上，我相信政府在执行该管理时也一定会有相应的管理措施，这也可以用来解释政府为什么不出‘下限’管理的原因。”周光斌解释到，他认为，随着市场的发展，电信资费管制将从政府定价向市场定价转变，从制订资费标准向严格审批程序转变，从行政管制向依法管制转变，从直接管制向间接管制转变，从微观管制向宏观管制转变，电信资费最终还是必须由合理的市场竞争来实现。
因此，各大运营商在电信资费问题上加强市场资费意识是个非常重要的内容。
“而且，政府不出台‘下限’管理也体现了政府对电信企业的信任。在这个基础上，我认为企业的自律很重要，如果企业管不好自己，造成市场不健康发展，政府就应该而且也会适时出面调整。所以，该‘上限’管理方案不等于坐视‘下限’不管。现在有人担心，政府不监管资费下限，会不会出现企业的价格战？其实，在这两年，信息产业部已经就价格战问题先后出台了204号等多个文件，它们是抑制价格战的政策工具。”周光斌如是说。
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