电信业再成两会焦点 盘点电信业提案

互联网 | 编辑: 张蓉 2007-03-19 09:24:00转载 一键看全文

电信业再次成为本届两会的关注焦点。除了牵动消费者目光的电信资费问题外,电信业服务三农,促进国民经济发展,电信业自身的法律法规建设、可持续发展以及如何规范伴随通信业发展产生的各种社会现象,都受到了代表和委员们的关注。

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关心民生关注资费

全国政协委员陆锡蕾、田惠光:双向收费存在损害消费者权益的漏洞,比如,非恶意地错拨电话会造成无过错用户利益的损失。

电信资费成为两会关注的焦点,似乎已经成为一种惯例。而依照惯例,这种关注也将成为电信资费改革的动力。

全国政协委员陆锡蕾、田惠光、方廷钰、云南代表团人大代表王瑛都向大会提交了手机单向收费的提案和建议。全国人大代表陶仪声、李林楷、全国政协委员韩方明、全国人大代表李国强、曹志强等则分别建议取消手机漫游费和电话月租费。

事实上,代表和委员已经从关注单纯的资费问题,转变为关注电信资费构成的合理性上。全国政协委员陆锡蕾、田惠光则在递交的《关于规范电信业资费方式的建议》提案中表示,双向收费存在违反公平交易原则、损害消费者权益的漏洞,比如,在双向收费制度下,非恶意地错拨电话也会造成无过错用户利益的损失。

陶仪声在她提交的《关于取消手机漫游费的建议》中提出,目前,手机漫游费成本已经几乎为零,这使得漫游费的收取师出无名。

人大代表周屏更是将关注的目光投注到电信计费的“公平、公正、公开”上。周屏表示,由于电信计时计费装置的监督权、管理权、检测权归属不明,导致用户对电信计时计费装置的准确性有异议时,因此,建议在国家协调下,对电信运营商的计时计费装置依法进行强制检定,并实施第三方监督。

完善电信法律体系

全国人大代表、新疆电信总经理高同庆:电信法律的出台不仅有利于整个电信业和谐健康发展,而且有利于消费者保障自己的权利。

今年两会期间,一件让电信业振奋的消息是,《电信法》终于进入了审议议程。其与侵权责任法、初级卫生保健法、国防动员法一起,成为了2007年立法计划的预备项目。而关于电信法律体系建设的问题,也为代表委员们所关注。

全国人大代表、新疆电信有限公司总经理高同庆表示,电信法律的出台不仅有利于整个电信业和谐健康发展,而且有利于消费者在更加规范和透明的服务标准下保障自己的权利,因此,电信立法已经刻不容缓。

事实上,电信法迟迟未能出台也引起了业外人士的关注。全国人大代表韦杏立认为,应充分吸收近年来我国电信市场法律管理方面的经验教训,同时借鉴国外电信法中适合我国国情的内容,尽早出台电信法。

来自电信业的代表则更加关注电信法律体系的细节。全国人大代表、湖南电信总经理文会国提出了关于修改《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的建议。文会国表示,由于上述《解释》规定的定罪量刑标准过高,使盗窃通信电缆难以认定为破坏公用电信设施犯罪,削弱了对盗窃破坏电信设施犯罪行为的打击力度。

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