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对于2007年电信资费管理重点工作,祝军介绍说:
第一,继续推动移动电话双改单进程,在过去几年一系列改革基础上,2007年重点推进移动电话资费方式的改革,将会同国家有关部门进一步采取措施,加快推进移动电话双改单进程,引导企业实行单向收费,逐步限制双向收费,努力降低资费水平。
第二,继续巩固电信行业支持新农村建设的成果,进一步完善向农村倾斜的电信资费政策。继续推动下调固定电话区间通话资费上限,鼓励电信企业提供多种固定电话资费方案供用户选择,促进农村地区的资费水平下降。加快推进建立电信普遍服务基金,争取更多资金补贴“村通工程”。
第三,对国内漫游通话费上限实施评估,降低国内漫游费,随着本地资费不断下降,这些年来本地资费下降幅度比较大,漫游通话费相对较高的矛盾越来越突出,广大用户反映十分强烈,今年我们将进一步充分听取各方面意见,推进移动漫游资费的改革,实现漫游资费明显下降。
第四,积极推进电信资费管理政务公开工作,在我部官方网站已经设立电信资费专栏,公开政府资费审批和备案信息,方便社会各界查阅,另外我们将研究改进电信资费政策制订过程中征求意见的形式和方法,进一步扩大范围,更广泛的听取各方面意见,特别是广大电信用户的意见和建议,使资费政策的制订更加科学、民主。
第五,督促电信企业进一步规范资费宣传行为,减少资费种类,简化资费结构,提高透明度,保证用户明明白白消费,我们将进一步要求电信企业依法经营,诚心服务,从用户的需求出发,合理制订资费方案,让用户放心消费,同时加大监督检查力度。
第六,监督移动通信企业贯彻执行带号转套餐的政策。今年我们要监督企业全面贯彻落实630号文件,要按照企业公开的时间表,严格监督检查落实情况,切实维护电信用户合法权益。
第七,严厉查处侵害消费者合法权益的违规行为和以排挤竞争对手为目的的不正当竞争行为,继续深入开展整顿和规范电信市场价格竞争秩序,维护公平、公正、有效、有序的市场竞争环境,加大对电信企业业务资费宣传,以及与资费相关的用户协议方面的指导和规范力度,严厉打击虚假的业务宣传,坚决制止霸王条款,同时我们也欢迎社会各界对电信企业的价格行为进行监督,发现问题及时向监管部门举报。
第八,进一步加大对SP违规行为的查处力度,今年信息产业部将在巩固去年专项治理成果基础上,进一步加大对信息服务收费的监管力度,建立长效机制,重点要做好以下两方面工作:第一要监督企业贯彻574号文件,全面落实相关措施,同时,针对新的问题研究新的对策,第二严惩各类侵害消费者合法权益的违规企业,特别是对那些通过群发短信故意诱骗用户等恶意侵害用户利益的黑心企业一定要依法严惩。目前电信条例规定的相关处罚最严厉的就是责令停业整顿,我们要把法律赋予我们的权利用到极致,要尽可能的把那些黑心的企业清除出去,同时我们也呼吁其他有相关执法权部门加大力度,给黑心企业更严厉的打击。
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