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广东省质量技术监督局还透露，2002年10月以来，信息产业部下发了一系列文件，拒绝质量技术监督部门依法对电话计时计费系统实施强制检定。国家质检总局曾与信息产业部协调沟通，但未取得结果。因此，目前对广东电信等公司所属的电话计时计费装置未能进行强制检定。
“2004年以前，这些公司的话费系统未经质量监督部门组织的检测监督，也未经信息产业部门组织的检测监督，其运营的合法性何在？”陈书伟说。
2004年后，国家信息产业部虽然推动全国的电信运营商对自身所属的话费系统送交由该部委托的第三方机构进行检测，但是，这一做法却遭到了部分观察人士的质疑。
2006年2月，四川省成都市的一位人大代表邓树人便曾向有关部门提出过一份《呼吁建立电信运营行业接受第三方监督》的建议。
邓树人说，目前对固定电话电子计时计费装置技术性能的检测认定，仍然是通过电信管理部门安排由信息产业部有线通信产品质量监督检验中心负责，虽然该中心系由中国实验室国家认可委员会认可，并获得国家计量认证和信息产业部机构审查认可的有线通信检测和校准机构，具有权威性。但毕竟是代表信息产业系统的内部监督。同时移动电话的计时计费装置还不明确。仅有行业内部监督的服务贸易行业，显然缺乏公信力，如果有电信行业以外代表第三方政府的检定并公开承诺，作为贸易结算的电子计时计费装置的计量器具按国家相关标准计时计费，能够确保电信客户的合法权益不受侵害。不管检测认定机构来自何方，只要有第三方政府部门的公开承诺，方可取信于民，广大电信客户的种种疑虑便能够消除或缓解。
对这一问题，中国经济时报记者日前致函并多次致电广东省信息产业厅和广东省通信管理局，希望帮助公众了解到更正确、更专业的法律咨询和政策咨询。但是，广东省信息产业厅办公室答复说，这属于通信管理局职能范围的事。到目前为止，记者也未收到广东省通信管理局的任何答复。广东联通公司一位管理人员也表示，该公司的有关部门拒绝就此事接受采访。
电信运营商所属的电话计时计费系统到底该由哪个部门来监督进行强制检定？政府部门与部门之间相互“打架”的现象又该如何杜绝？记者和广大电信用户依旧“一头雾水”。
作者：冯善书
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