13*****3333，李女士发现这个连号手机号在足额预缴停机保号费后却被离奇过户交易。无独有偶，在其与运营商交涉过程中发现不少用户同样有此遭遇，而其共同特点是手机号码有着独特的排列组合。
在网上，类似李女士的四位连号的号码已经被卖到3万余元，而一些号贩子对于进货来源更毫不避讳地表示其“有内部关系”。
典型案例：
停机保号三个月后离奇被过户
最近李女士一个朋友的一个后付费手机由于欠费被停机，当他于次日去营业厅缴纳话费时却被告知这个号码已经被过户，就这样该用户使用了数年的一个连号号码就在自己眼皮底下神秘被转手。
这样的遭遇让李女士不禁担心起自己已经办理停机保号的后付费13*****3333，不幸的是，当她查询时被营业员告知该号码已经于今年6月底过户并在网使用。“当时办理的时候我已经缴足了停机保号费，如果不是我朋友的遭遇，我可能到现在都不会发现这个号码被人过户了。”更令李女士惊讶的是，在与运营商的交涉过程中她发现有不少用户都与她有类似的遭遇，而他们的手机号也大都是被人们称为连号、“吉祥号”等具有一些独特排列组合的号码，其中不乏已经使用十余年的第一批号段的手机号，而这些号码在二手市场交易中价位都在万元以上。
李女士不解的是，自己缴足了停机保号费用并收到了运营商的凭证，不存在被认为号码闲置而被运营商再次回收后投放市场的可能。另外后付费手机号码的过户需要本人办理确认并提供身份证等个人证件，而据记录显示这一号码的过户过程是在李女士从来没去过的一家营业厅完成的，任何一个环节都没有李女士的参与。而网上的号贩子告诉记者，这个号码既是老号又是连号，如果出售的话最低也可以卖到3万元。
除去号码的离奇丢失，李女士更担心自己的个人信息被泄露？熏“办理过户的人肯定掌握着我的身份证、登记材料上有个人信息，不然他们怎么能在我不知情的情况下轻松过户成功？”个人信息被他人掌握的可能性，令李女士感到很担忧。
第二页运营商回应：
停机保号非工作人员不能操作
所谓停机保号，即在缴纳一定费用后或按月缴纳停机保号费后将手机号码停用并暂时保留、不被注销的状态。一般按照各运营商的规定，在欠费三个月后或停机保号超过一年后号码会自动注销。而李女士显然不符合上述两种注销情况。
另据某运营商市场部有关工作人员介绍，一般情况下停机保号由系统记录，除非申请撤销或者期满注销，非工作人员是不太可能操作的。另外手机号过户也有一系列比较严谨的手续，需要户主亲自办理或者委托人提供户主的证明材料及身份证明，有些运营商甚至会再通过联系户主进行确认，这种在户主不知情便被过户的情况按照程序来讲是不可能发生的。
既然在各个环节都有规范可循，既然非工作人员很难操作，李女士不禁怀疑，这起事件是运营商内部，特别是掌握其个人资料、知晓其手机号码的工作人员与号贩子内外勾结所为。到目前为止，运营商仍没有给李小姐一个明确的答复。而一些有类似遭遇的用户已打算通过法律途径解决此事。
但是，在记者通过走访号贩子及在C2C网站与从事手机号买卖业务的网民沟通发现，一些掌握高价值号码的商户表示“自己有内部资源”或者“与运营商有工作联系”。而有个别表示有内部关系的卖家还表示，“如果不是有内部联系，怎么可能专门做这样的生意，拿到这么多号？”
记者发现：
市场：号码分类待价出售
北京一家收藏品市场的经理告诉记者，他们认识的人当中，有一部分也开始囤积一些好的号码，等待日后高价出售，比如，称为“爱情密码号”的13****52520其谐音便是“我爱我爱你”。他们拿到一些连号也会分类处理，一些同号数字多肯定高价出售。她指着几个尾数为333、555的号码说，这几个号码连卡费要450元，低了不卖。另—个尾数是70777的号码，价格更高，如要的话，再面议。对于4连号，5连号，同号数字多的，她告诉记者，这样的号码现在很少，不容易遇到，即使遇到没有个几千元是拿不下来的。
与许多通讯市场、街边小摊“按号论价”不同，北京移动和北京联通营业厅里都张贴着明确的统一收费标准。
营业厅：随机发号
记者通过中国移动10086了解到，营业厅采取的是随机发号的方式，各个直属营业厅都不提供选号服务。一位客服人员表示，她并不清楚所谓的吉祥号码是通过何种途径大批流入交易市场的。
不少消费者认为在营业厅可选的号码要比通讯市场里少，也愿意多掏一些钱买个听起来吉利或好记的号码。现在通讯市场内不少商家推出号码只差1个数字的“情侣号码”或是最后几位数字与某些人出生的年、月、日暗合的“生日号码”，确实对部分消费者很有吸引力。
第三页专家建议：
行业内部应该加强自律
在营业厅选购一个手机号也要20元，而由于使用年份或者排列组合被人为赋予特殊含义，在此流通的过程中手机号的身价还会翻番。然而，以后付费业务为主的部分业务却还要在购买手机号之后缴纳月租费，一旦停用或欠费还有面临花钱购买的手机号被注销的可能。那么用户投入金钱购买并使用的手机号是不是完全属于用户个人，成为个人财产呢？手机号作为消费者购买使用的一种资源是否算作消费者的个人财产，目前并没有相关法律加以定义。
从事法律咨询工作的卢女士认为，虽然不能明确手机号码是否可以算作一种无形财产，但是这些信息里面包括了手机用户的大量个人私密信息，如果未经同意而进行交易应属于一种侵权行为。
电信专家项立刚认为，在我们日常生活中，在未经允许的情况下把他人的电话号码随便告知别人的情况时有发生，而对这一行为定性的关键要看是否出于营利的性质，如果出于商业性质随意对他人的电话号码、个人信息进行交易，虽然目前没有确切的法律约束，但是明显属于不合理的行为。在规则缺失的情况下，行业内部应该加强自律。
记者观察：
炒号，禁令难禁？
市通信管理局有关人士表示，根据2003年年初信产部颁布的《电信网码号资源管理办法》，2003年3月1日以后电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖码号资源，并不得向用户收取选号费或占用费。不过，他也承认在代理商渠道仍有选号费现象存在。
记者从相关部门获悉，经营者在经营过程中高价出售电话号码的行为，均属于对政府明令取消的收费项目继续收费的价格违法行为，由价格主管部门予以行政处罚，可处以20万元以下的罚款。
但是目前的禁令只针对开发商行为，而分销商、个人卖家的行为却难以被现行规章约束，另外一些对特殊号码情有独钟的用户以及投机倒把者也促成了这一市场的需求。资深电信专家王煜全分析：手机号本身并不具有稀缺性的特征。但由于人们对某些数字及数字排列的偏好，造成了所谓的吉祥号或“宝号”是稀缺资源。这些高价号被赋予了炫耀和显性的附加功能。
因此项立刚建议，在条件允许的情况下加大运营商的管理力度以及扩大现有规章制度的使用范围，并尽快建立具有仲裁效力的第三方监管机制。
随着通信产业大发展和通讯活动的频繁与多样化，保持相关法规的与时俱进是规范产业、保护用户利益的保障。
记者 廖奇实习生 王博飞
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