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昨天，信产部公布的2007年第二季度电信服务质量显示，用户对3、4月间中国电信与中国网通网间通信质量问题的集中申诉大幅增加，在通信质量申诉中的比例高达70.4%。
此外，5月间用户关于“上海移动取消手机WAP上网20元不限量包月套餐”一事的集中申诉占申诉总量的24.4%，成为本季度用户申诉焦点。
南北协议“后遗症”？
今年2月，中国电信集团和中国网通集团签署了一份南北竞合协议，根据协议，双方约定从3月1日起停止在对方区域发展新的固话用户、大灵通、小灵通用户以及宽带用户。
该协议的目的在于减少重复建设、避免恶性竞争，业内人士曾经认为，南北协议对互联互通也会带来有益影响，现在看来，事实并非如此。
信产部在2007年第一季度电信服务质量通告中就指出，虽然“网内通信质量方面的申诉继续减少，但网间通信特别是中国电信与中国网通网间通信质量方面的申诉大幅上升”。
其实，关于中国电信和中国网通之间互联互通的问题早已有之。2002年5月，国内电信业大重组，原中国电信北方10个省份正式划入中国网通集团，南方21个省份重组为新的中国电信。至此，电信和网通之间的互联互通问题就开始凸显。进入2007年以来，这一状况非但没有好转，反而更加严重。
记者了解到，在协议执行过程中，运营商“小动作”不断，很多地、市一级的运营商并没有严格按照协议停止发展用户。比如到现在为止，山东某市应该停止发展用户的运营商，业务发展仍不停止，而这种状况在全国都有发生。
据信产部电信研究院专家介绍，在协议签订之后，双方运营商都会通过一些技术手段进行虚拟放号，对手运营商也会针对虚拟放号进行相应的封号，封号的过程中难免存在老客户被封杀的可能，因此相应投诉就会上升。
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