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运营商仍是执行关键
在新规出台前的迷雾中，众多猜测早已甚嚣尘上。
业内普遍认为新规将是对之前治理成果的一个政策性肯定，并补齐了目前法规上面的监管空白。据记者了解，目前对于滥发垃圾短信的打击对于传统的SP行业和独立WAP站点影响不大，虽然上述领域的企业目前同样需要一定量短信推广业务，但是相比于专业的短信广告商，其发送的数量和范围都较小，并不属于行业治理的主要对象。
受到影响最大的是类似于分众无线的短信广告商，尤其是那些拥有企信通通道的短信广告商。“3·15”晚会以来的大规模打击活动已经对他们产生了很大的效果，即将出台的法规主要目的是将这种治理的效果固定起来，因为在之前的整治中，整体垃圾短信的数量下降八成以上，更有分众无线因此解散。
而在未来众多的不确定因素中，运营商执行力度将成为新法规能否顺利运行的关键。
例如，在之前的垃圾短信泛滥的事件中，企信通成为主要通道。企信通是通过运营商接入的短信发送通道，其在设立之初的目的是为了方便接入企业的内部，但随着短信广告的崛起，逐步沦为专门的广告群发通道。不过运营商在分众无线事件后已经将大部分企信通通道关停，“现在能够继续做下去的已经很少了”。
“在新法规出台后，如果运营商那卡死了，所有的问题就解决60%了。”一位相关人士向记者表示。
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国外运营商短信广告推广策略
从国外短信广告业务发展的情况来看，只有广告受众对手机广告产生兴趣，广告主才会愿意投放手机广告。通常的做法是，移动运营商给予广告受众一些优惠，激励广告受众同意在其手机上投放广告。
Virgin Mobile USA于2006年夏推出一种基于用户定制的手机广告业务，移动用户如果同意接收一条手机广告则可以享受一分钟的免费通话，每用户每月最多可享受75分钟的免费通话时长。在此项业务推出的几个月内，有25万移动用户定制，Virgin Mobile共送出了300万分钟的通话优惠。
如德国一家啤酒公司在2002年世界杯足球赛开展过一次促销活动，活动的受众是啤酒商的长期消费者。公司通过群发短信的方式，邀请他们到一家连锁店去购买自己新近推出的生啤。尽管并不提供价格优惠，也没有任何的抽奖活动，但每人可以得到一个和足球相关的滑稽假发套。结果，这次活动的回复率高达47%，并没有遭到任何的抱怨和投诉，这大大超出了啤酒商的预期。
作者:舒杰
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