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竞争对手的“喜”，就是自己的“忧”。拥有4千多万小灵通用户的中国电信“确实比较烦”。毕竟，目前小灵通的业务收入仍占中国电信总收入的17％左右。置身舆论的风口浪尖，中国电信不得不在“利益受损”和“用户流失”之间做两难的选择。
网络调查显示，52．7％的投票者希望在转网后“保持原有小灵通资费标准不变”，34．7％的投票者要求运营商“赠送一部手机”，8．7％的投票者选择“赠送话费”。而每一项选择，都意味着一笔不小的“支出”，对于致力3G市场竞争的中国电信，都是不小的压力。知情人士称，为留住老客户，中国电信可能会采取“高端用户先行迁移、低端用户引导迁移”的方式，争取3年时间内完成小灵通用户向C网的全部转移。
相比电信，拿到WCDMA牌照后已将小灵通资产列入贬值资产的中国联通压力稍微小一些。在回应这次小灵通退市一事时，中国联通有关人士表示，联通将认真研究现有小灵通用户的转网方案，并妥善解决可能遇到的困难。
合理的转网方案如何产生？
如果退网成为不可更改的现实，那么，如何“去”又如何“留”就成了关键。对闻悉“小灵通三年后就不能再用”而陷于迷茫中的小灵通用户来说，一个合理的转网方案无疑是他们当下最需要的。眼下，值得社会关注的，是寻找一种妥善的方式，在充分考虑用户、运营商双方诉求、意见基础上，得出这个转网方案。
诸多法律界人士认为，电信服务合同是一个长期协定，在没有充分协商的情况下，实施退网，有强行中止合同的嫌疑，而且还是面对近7000万用户这么一个大的群体。
北京市中银律师事务所律师董正伟建议，一个可行的做法是，监管机构主持召集听证会，由小灵通用户代表、运营商以及业内专家参与，在广泛听取各方意见的基础上，形成一个“大家都可以接受”的处理方案。有专家表示，通过听证程序，让作为“小灵通退网”事件利益关系人的近7000万消费者充分表达自己的意见，以保证他们的合法权益得以维护。“对于运营商来说，则应充分权衡用户流失和利益受损这对矛盾，寻找一个平衡点。”何廷润建议说。
有消息人士透露，中国电信、中国联通内部近期已经在开会讨论小灵通用户的安置问题。工信部相关司局负责人在接受新华社记者采访时也强调，他们将积极跟踪1900－1920MHz频段的清频工作，对可能出现的各类侵害用户利益的行为，欢迎广大电信用户及时向电信企业客服热线投诉。
如果说小灵通退市是一场运营商与用户之间的“博弈”，那么无论何方无疑都希望结果是双赢的。在这个前提下，如果小灵通确实已经完成了其历史使命，终将谢幕，我们期盼在完成技术进步的同时，用户的意见能够被最大限度地倾听，其正当权益能够受到妥善地保护。
作者：余晓洁 华晔迪
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