紧依市场需求
电力体制和机制改革后，实现厂网分开，电力行业的生存环境和经营任务都发生变化。在市场环境下，发电企业的电能生产和电网企业的电网调度、供电服务和安全稳定运行成为电力企业的企业运营核心。为适应这种企业管理和生产上的变化，作为涉及企业发展的“十一五”信息化规划不得不充分反映和表现这种体制上和机制上的变化以及市场需求变化的特点。市场需求对电力企业提出加快电能和电网发展的要求，对电网的供电安全性、可靠性、服务水平提出更高要求。电力企业必须适应国民经济发展，满足人民群众对电力的这种需要，必须强化企业的核心竞争力。在这一形势下，电力企业制定自己信息化发展规划，以期以信息化带动企业内部管理机制的改革，实现机制创新、管理创新、技术创新，努力发挥信息化对企业可持续发展的支撑作用。
电力企业信息化的“十一五”规划,依据电力企业改革后企业管理和经营实际情况,结合电力体制改革和企业内部管理模式的改变,抓住当前电力信息化存在的主要矛盾,在新的环境和新的高度上规划电力企业信息化。
电力行业信息化建设在过去的两个5年计划中取得可喜成果，从网络架构建设到办公自动化系统的建立与普遍应用，从发电企业的厂级生产监控系统SIS和企业资产管理EAM的建设到电网企业ERP的成功上线以及电网调度自动化和电力市场信息系统的建设，电力行业信息化建设在过去10年里实现了跨越式发展。但是，应当看到，这些应用还仅仅停留在局部应用和分散开发的基础上，还不能满足电力企业集团公司改革后的集约化、集中化和精细化管理要求，离企业经营活动统一管控的要求还存在较大距离。企业的业务处理系统不健全，相当一部分工作还停留在手工处理阶段。基本上还没有一个能对企业的发展和经营发挥真正意义的决策支持系统。这种信息化滞后严重影响改革后的电力企业在市场环境下的运作。可以说，电力企业的改革正推动电力信息化向前发展。
建立企业的信息总体架构
电力行业的各企业集团公司在过去发展的成果之上，在新的5年发展规划中，把信息化建设推向更高级阶段，主要是在规划中明确企业信息化建设的指导思想，明确企业信息化发展目标，规划和建立企业级的统一信息化平台，建立企业级的信息化架构，建立信息化保障体系，完成信息化建设重点工程项目。这一规划较“九五”和“十五”规划在体系上更完整，任务更明确，架构设计更科学，项目更实用。
为实现企业集约化、集中化和精细化管理的目标，电力企业信息化新的规划中强调建立企业级统一平台。按照“十一五”规划，电力企业将会以建设集团公司企业级的统一信息平台为主要任务。统一信息平台的建设将基本实现电力企业内部信息资源的整合，初步实现企业内主要的生产和管理数据的交流与共享。
规划对信息化建设推进步骤制定具体时间表和建设蓝图，明确工作内容和任务，制定建设规范和引用标准等。
数据中心和企业级门户建设是电力企业“十一五”期间信息化建设重点，它将推进电力企业资源整合和企业应用系统的整合。它将是解决电力企业信息“孤岛”的重要工程，是实现电力企业信息资源共享和信息系统对企业决策支持的重大步骤。数据中心的建设，包括数据仓库的建设以及企业门户系统的实现，将使得电力企业生产和管理信息系统数据得到有效整合和标准化，规范企业各应用系统，提高企业信息系统和数据的安全，使企业信息安全走上一个新的台阶。
发电企业的厂级监控系统，初步实现发电企业监控系统的应用整合，并且与发电企业的MIS系统或ERP系统或EAM企业资源管理系统连接，通过门户系统实现企业的信息系统的统一用户与应用管理，实现资源共享。
信息标准化建设是建立统一信息平台和实现企业资源整合的基础性工程。“十一五”信息化规划中把加强信息化标准建设和信息安全建设作为基本保障体系来建设。
“十一五”规划加强企业信息系统的体系建设时，把统一性与通用性、安全性以及实用性同时提出来作为建设原则，以建立一个科学的、实用的、有效的信息系统体系，走具有电力行业特色的信息化发展道路.
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