许多通讯业务代办商店弄虚作假，使用假身份证复印件，给消费者申办手机卡，既违反国家有关法规，又扰乱社会经营秩序。
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■为了增加手机卡销量，通讯代理商及其业务员、代办点需要大量的假身份证复印件。
■适应市场行情，有人专门出售假身份证复印件，一嫌疑人交代最多时一个月售出2000份。
十多年前，手机曾是一种奢侈品，而如今，各款手机遍及都市乡村，依附通讯运营商的各级代理商如雨后春笋般扎根发芽，通讯行业的业务办理大厅、代办点层出不穷。
连日来，记者走访发现，许多通讯业务代办商店弄虚作假，使用假身份证复印件，给消费者申办手机卡，既违反国家有关法规，又扰乱社会经营秩序。
初访 一张白纸有8张假身份证复印件
从11月22日至27日，在西安市南郊杨家村、长延堡、建设东路，东郊沙坡村、韩森寨村，南二环西段东桃园村，以及大学南路和市内尚朴路等地段，记者先后对数十家手机卡专营店进行暗访。在没有本人身份证的情况下，没有一家代办点拒绝办理手机卡，并且表示“这样很正常，多的时候，一天可办几十个”。“我们可以给你找一个身份证上资料。”每一家店主都这样回答。一些店主坦陈：“说白了，就是假的身份证复印件，人头像是真的，但地址和身份证号全是来回变更的，实际并不存在这个人，保证一个号码对应一个卡号，只要不欠费就没问题。”
在西安市南郊一家通讯业务代理商店，一位店主拿出一张A4白纸，上面是8份排列整齐的身份证复印件，除右上角用过的一张身份证复印件外，还预留7张身份证复印件。
记者发现，在这些身份证复印件上，同样一个头像下，姓名、住址和身份证号都不同。
据该店主说，这其中的“秘密”就是在真实身份证复印件的基础上，利用一些制图软件，进行头像、姓名、住址和号码的排列组合。“只要记住机主姓名和身份证号就可以了，不用出示身份证原件的业务你都能办理”。
守候 现场查获21张假身份证复印件
11月24日上午，在西安市南郊某大学附近的城中村，记者以顾客的身份来到一家通讯业务代办商店。
店主热情地介绍说，正规营业厅都要求顾客本人有身份证。当听说眼前的“顾客”身份证丢失还想急办手机卡时，店主说：“我可帮忙找个身份证复印件，不过，上面最近查得很严，不好办，如果你真心办，还是有办法的。”
11月26日下午，在该代理商店，一小伙子在办理手机卡，双方正交易时，被事先布控的警方当场抓获带回调查。
民警从该店和业务员身上当场查获数十张身份证复印件和7张他人的第二代居民身份证，其中有21张属假身份证复印件。
原来，小伙子王某是西安某高校大学生，未带身份证想办手机卡。店主、福建男子万某和一手机通讯运营商业务员张某表示愿帮忙，张某从包里拿出一张安徽籍女子杨某的身份证复印件给王某使用，在王某预存100元话费后，顺利地办了张手机卡。
剖析 实名制形同虚设根源在运营商渠道
信息产业部明确要求，通讯基础运营商必须承担责任，对手机用户的有效身份进行登记，实行手机用户的实名制登记制度。
陕西省有关专家对此分析认为，实名入网制几乎形同虚设，问题根源是出在运营商代理渠道上。为网罗更多用户，运营商大量发展代理商。有的运营商仅仅在一个省就设代理点五六千家。从街头报亭、电话亭、厕所、商店，到手机市场，到处可见代办手机入网店或点。
那么，用户为何非到代理点办手机卡呢，究其原因也很简单：便宜而高效。在这里既可以讨价还价，还可以减少许多麻烦。在代理点入网，不要任何证件，什么业务都能办。
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