印度以它独特的方式，成为中国之后增长最快的移动通信市场。单向收费、完全竞争、服务精细化，印度电信业不断创造惊奇。
单向收费的惊奇
在拉贾斯坦邦浩瀚无垠的沙漠中，骆驼拉着移动电话在不同的乡村之间穿行。印度以它独特的方式，成为中国之后增长最快的移动通信市场。单向收费、完全竞争、服务精细化，印度电信业不断创造惊奇。
在印度城市里，司机和小商贩们每月的收入仅有100 美元，但手机已不再是奢侈品。富裕家庭的孩子在
街上边走边打电话自不用说，一些年青的平民子弟也拥有一部或是几部时尚手机。而最让记者惊奇和羡慕的是，他们打手机是单向收费的！
这在几年前是不可想象的。3年前申请一个电话线路要在合适的地区，否则可能等上数年。现在情况不同了，移动通信使用者以每月大约150万的数目增长，到2004年9月，移动电话的使用数目有望赶上4250万的固定电话。印度成为当今世界上除中国之外增长最快的移动通信市场。
这并不代表印度将变成比中国更重要的市场，目前印度人口的手机使用率不足4%，而中国已经达到21%。赶上中国仍然需要至少5年甚至更多时间，关键是5年后。
单向收费的惊奇
2003年5月1日，印度电信主管部门正式宣布，将移动运营商从双向收费改为单向收费，这成为发展中国家的第一例。
这恰似挑动了中国电信业一根敏感的神经。为什么印度可以实现单向收费而中国迟迟不能？印度政府为什么可以做到不屈从于运营商的压力，不被强大利益集团所“捕获”？
印度电信市场的成长模式和中国非常相似，在固定电话没有完全满足市场需求的时候，移动电话闯入市场：GSM领先进入，CDMA紧追其后。不过，6家CDMA运营商进入市场的初始条件远不如中国联通，无一家运营商得到移动牌照。他们拿到的只是无线固话牌照，提供的服务恰似中国的小灵通。
“由于CDMA进入市场时就是单向收费，很多人接到GSM电话并不接听，看到号码后再用CDMA电话打过去。”国际电联顾问Vinoo Goyal说。
带来的结果是，从理论上运营商双向收费可以赚到更多的钱，实际上恰恰因为双向收费，到手的鸭子反而飞了。Vinoo Goyal说：“看到人们拿着小灵通满大街走，GSM运营商开始感到丢失客户以及收入减少的压力。”
2002年5月，印度电信部门初步作出单向收费的决定。政府的意图很明显，2002年4月移动用户只有643万，政府的目标是在一年后使移动用户翻一番，到2005年底达到1个亿。
对此，身处用户优势与价格劣势的GSM运营商们无可奈何，但是他们坚持认为，无论是打出电话还是接收电话，都在使用频率与光缆，因为投资巨大，他们需要从双向收费中获得投资的补偿与利益。
电信主管部门虽有所动摇，但并未因此向已经具有市场权力的大企业妥协。
尽管当时一些运营公司背负770亿卢比的债务，电信部门仍然坚持从原来维护大企业的政策导向转向维护新进入的私人企业，从制度上防止大企业侵占消费者的利益。他们告诉运营商把眼光放远，改成单向收费之后市场一定会出现爆炸式的增长。
正如所料：2003年4月，印度无线用户基数为1300万；到2004年6月，用户已经增加到3838万。
消费者无疑享受到了最大的实惠。拉贾斯坦邦的Shyam公司是一家地区运营商，公司总裁Suneet Vohra对记者说，该地区的移动通信价格以前是16卢比／分钟（约3元人民币），双向收费就是32卢比（约6元人民币）；现在则是1卢比／分钟（2毛钱人民币不到），而且是单向收费。该地区的用户在一年多的时间里增加到50多万户。
记者问，“双改单”是否可以赚到钱？“我们已经开始赢利。”他说，“双向收费是一家赚大钱，别人看着；单向收费虽然赚得少，反正我们薄利多销，大家都能够赚到钱。”
“双改单”一年多以来， 6家运营商没有一家倒闭；相反，他们在分享用户增长的盛宴，他们相继承认：“我们赚到了钱。”
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