印度以它独特的方式,成为中国之后增长最快的移动通信市场。单向收费、完全竞争、服务精细化,印度电信业不断创造惊奇。
完全竞争的效果
完全竞争的效果
印度电信部门之所以有底气和信心坚持“双改单”,与印度电信业的市场结构密不可分。
中国在1985年开始发展移动通信的时候,印度只有一家国有电信运营商。1995年,当中国已有360多万人使用手机时,印度刚刚决定在城市允许运营商提供移动服务,但却首先把运营执照给了四家私人公司。
Bharat Sanchar Nigam Limited(BSNL)前不久刚搬到德里的新办公大楼中,人们没有忘记BSNL更为出名的一个身份——百年来印度最大且唯一的固话业务供应商。
BSNL占有固网90%的市场,该公司的网络容量大概是4000万,真正的用户为3500万。“电信管理局或者通信部都没有100年的历史,而我们这个公司多年来一直行使政府的职能。”BSNL计划主管Varadaraja说。
印度的电信改革是公司化与私有化并进的过程,BSNL成为手术的第一个对象。首先是将BSNL公司化,不再由国家通信与信息技术部掌控,但仍然是100%政府股份;之后一切为二,划分出一个叫Mahanagar Telephone Nigam Limited(MTNL)的姊妹公司,在德里和孟买经营无线本地接入服务,外资占41%的股份,59%的股份仍属国有,该公司准备在最近两年内上市。
在公司化、私有化之后,印度全国形成六个主要移动运营商:BSNL、Reliance
Infocomm、Bharti Tele-Ventures、Hutchison、Tata Teleservices和Idea Cellular。六大玩家形成充分竞争态势,仅在德里一个地区就有三家固网运营商和四家移动运营商。
新进入者都是私人公司,不讲“血统”(内资或者外资)和“出身”(是否有电信业经营背景),只要具有良好的行业经营业绩均可进入。例如,被称作“价格杀手”的Reliance出身与中石油相似,主业是化工而并非高科技公司,“只不过是一家生产‘的确良’的企业”,Vinoo Goyal说,“而Tata Teleservices是以钢铁起家。”
Reliance目前是印度CDMA最大的运营商,市场份额达72%。公司1995年就拿到了执照,却用了6年时间静观进入时机,当他们在2001年启动运营时,第一个动作就是大幅度降低无线话费,甚至一度低于固网话费。后在同业和政府的干预下,双方达成妥协:移动话费不低于固网话费。但整个市场的通话价格已经下降了70%-80%。
对于新进入的竞争者,老的国有公司心态平和。“有新人进来跟我们竞争,抢走了市场份额,我们的收入是要掉下一些。但是通过竞争出现许多增值业务,看到别人有什么新业务,我们都会产生出来。” Varadaraja说。
为何印度在天然垄断行业向私人开放?Vinoo Goyal介绍说:“最主要的原因是在基础领域的投资量非常巨大,国家没有那么多钱。事实证明,天然垄断行业对私人开放之后,原来发展滞后的这些行业发展得非常快。”
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