为此，我们就信息系统的开发进行了为期一年的调研、规划和设计工作。之后，开始对人事系统软件进行广泛调研，并对多家HR软件厂商考察比较，最终经过多次研讨、评选，确定与北京宏景世纪软件有限公司合作。
一、问题提出
东城区政府、东城区人事局对人事管理信息化建设一直很重视。2005年起，东城区确定了建设全区人事管理信息系统的目标，依托东城区电子政务网络平台，构建了覆盖全区机关、事业单位的人事管理基础数据库，实现集人员信息管理、机构编制管理、人员调配管理、职位职数管理、工资管理、教育培训、统计查询为一体的信息化网络管理系统。
为了使人事管理信息系统能够确实有助于提升我区人事管理水平，并具有强大的生命力，我们确定了系统应实现的三个目标：
1、建立覆盖全区机关、事业单位统一的、结构合理、信息全面的单位、人员基础数据库（由于网络的原因一期工程不含区属学校医院）；能为各级领导提供及时准确的单位及人员信息，使领导能浏览全区及区属各单位的人员结构等统计分析信息，为领导调配全区人力资源提供决策依据。
2、为全区各单位人事干部提供方便快捷、功能强大的办公软件环境，帮助人事干部快速完成日常人事业务工作，较大地提高工作效率，使信息系统成为人事干部不能缺少的办公工具，让人事干部感到便利、得到真正的实惠。
3、区人事局各职能部门能利用信息系统掌握区属单位情况，通过信息系统的审批流程办理人事管理业务。逐步实现人事管理工作的信息化、网络化，使东城区人事管理上一新的台阶。
全面提升我区人事管理水平，形成人事管理的信息化、网络化是我们的最终目标，而上述三个子目标是我们建设信息系统的三原则，是达到总目标的必要保证，相辅相成，缺一不可。一个运转良好的系统一定要有上下两方面的积极性，各区属单位就是系统的客户，给客户方便、满足客户的需求就会激发客户维护数据的积极性。同时，信息系统与人事人才各项业务工作紧密结合，客观上要求各区属单位必须及时、准确地维护信息。这样，我们的数据的准确性、及时性和权威性也得到了保证，我们的信息系统会得到上级领导的信赖和支持，系统会有强大的生命力，不断提升我区人事人才管理工作水平。
二、宏景世纪软件优势分析
为此，我们就信息系统的开发进行了为期一年的调研、规划和设计工作。之后，开始对人事系统软件进行广泛调研，并对多家HR软件厂商考察比较，最终经过多次研讨、评选，确定与北京宏景世纪软件有限公司合作。之所以选择宏景世纪，是因为宏景世纪与其他厂商相比较，他们有如下几方面的不可比拟的优势：
（１） 经验优势
宏景世纪有一支长期致力于人力资源管理信息化的研究、开发的队伍，对信息技术在人力资源管理中的应用有着丰富的理论与实践经验，对人力资源信息化领域的客户需求、行业特点、用户特点等都有很深的理解和丰富的实践，深谙人力资源软件开发的重点和难点，对国情的把握尤其是对国家机关企事业单位工作特点的准确把握，使得所开发的产品深得用户喜爱。
（２） 产品优势
宏景世纪有一个非常成熟、贴近用户需求的产品，基本上就能够满足我们的需要，尤其是在报表、工资、绩效考核等方面有着明显的优势。
（３） 开发优势
宏景世纪在多年的人事软件开发过程中，积累了一批实用的、自主产权的并符合中国特色的平台，如报表平台、工作流平台和JAVA开发平台等。
（４） 接口优势
北京宏景世纪软件公司HRP产品中提供与其他系统的丰富的接口，既能数据导入，又能数据输出；既提供了一般数据接口，如DBF、EXCEL格式的数据转换，又提供了专用系统的接口，如中组部干部任免表、中组部人才统计系统等14个系统。能够方便将现有的系统中数据实现平滑过渡，避免资源浪费，同时加快开发进程。
三、实施过程
经过双方的共同努力，东城区人事管理信息系统于2006年5月顺利开发完成并投入使用。在技术上，该系统具有一定的前瞻性，服务器操作系统采用中科红旗Liunx操作系统，配备最新版本的Oracle 10G数据库和优秀的WEB服务器Weblogic 9.1，搭载先进的运行平台，东城区人事管理信息系统运行稳定、快速。
在安全方面，东城区人事管理信息系统依托东城区政务网运行，人事业务人员登录系统必须通过安全认证，有力的保障了人事数据的安全、可靠。
东城区人事管理信息系统具体实施过程如下：
第一、确立需求，进行二次开发
根据东城区人事局提供的需求，以东城区人事局现有HRP数据库为基础，由宏景世纪派出实施人员对人事信息系统客户化开发，最后生成东城区人事管理信息系统标准数据库。
第二、召开项目动员会
东城区人事管理信息系统标准数据库完成后，由东城区人事局组织全区相关单位主要人事干部召开东城区人事管理信息系统项目动员会。项目动员会上，东城区人事局领导强调了人事管理信息化的重要性、紧迫性，提高各级单位对东城区人事信息系统建设的重视程度。针对人事信息系统建设的需要，对各个阶段相关单位配合的工作进行了统一部署。会后各级单位安排专人负责配合人事信息系统建设。
第三、数据采集培训
根据东城区人事信息系统覆盖面广，涉及人事干部较多的现状，人事信息系统项目组分两批组织全区相关单位人事业务干部进行数据采集培训。通过此次培训，人事业务干部对人事信息系统形成初步感性认识，学会了人事信息系统的基础操作。
第四、人事数据采集
全区各相关单位根据东城区人事信息系统数据采集要求录入本单位人事数据。针对部分单位已有人事管理软件，为了避免重复数据采集工作，由宏景世纪开发专用数据接口直接导入到东城区人事信息系统采集版中。
第五、全区人事数据收集、检查、合并
各级单位人事数据采集完成后，报送人事系统项目组。人事数据经区人事局审核符合数据采集要求后，合并到人事信息管理系统中。
第六、业务操作培训
经过一段时间的使用，人事干部对人事信息系统熟悉后，再次组织全区人事业务干部进行了封闭式集中培训。培训过程中，培训讲师对整个人事业务操作流程进行讲解，以及如何解决日常操作中可能遇到的问题。通过此次集中培训，解决了前一段时间人事业务干部在使用过程中碰到的问题，同时为下一步加深人事系统的应用打下良好基础。
第七、系统试运行
全区人事信息数据库审核、汇总完成后，标志着人事信息系统上线试运行准备工作结束。由东城区信息中心统一开放政务网端口，同时由人事信息系统项目组统一下发人事信息系统登录认证证书、开放账号，并对各单位相关人事业务人员认证后，系统陆续开通，顺利开始试运行阶段。
第八、根据试运行情况，进行系统调整
在试运行过程中，根据各单位反应的问题，经过人事信息系统项目组讨论后，对人事信息系统的业务流程进一步优化，使整个业务流程更加顺畅合理。
第九、系统正式运行
四、实施效果分析
经过几个月的使用，东城区人事管理信息系统取得良好效果：
1、基础数据建设方面
以东城区人事局的基本信息库为蓝本，结合人事部数据库结构方案，将全区人事系统所需的人事指标逐步完善、统一，最终形成东城区人事管理信息系统标准库结构。由于东城区人事管理信息系统符合区属各单位人事管理的需要、同时又能满足上级人事业务需求。各级单位积极参与维护、使用，把人事管理信息系统作为日常工作的必备工具。2006年8月底完成了全区基本人事数据的采集工作，完善后的人事数据库，包括全区11000余人的基础信息，动态显示了全区人员的基本情况。
2、顺利完成北京市公务员登记工作
2006年9月，北京市公务员登记工作开始。根据北京市公务员登记的需求，东城区人事局对东城区人事管理信息系统进行了简单调整、对少部分数据进行了维护、补充，然后按照要求将数据上报北京市人事局，用很短时间就完成了公务员登记的信息采集工作。避免了各级区属单位重复报送各种数据，同时也保障了上报数据的准确性。
3、完成北京市工资套改和工资日常管理工作
北京市的机关、事业单位工资改革工作是06年的收官之作。东城区人事局已提前进行了充分准备。宏景世纪软件公司工程师帮助设计出公务员、机关技工、普工、事业单位管理人员、专业技术人员、工人等十余种自动套改、职务变动、级别滚动等工资模版，调整了必要的数据库指标，使系统能够自动生成工资套改结果。正式下发工资套改政策后，东城区大部分单位利用人事管理信息系统，批量生成各部门人员套改信息核对表，对套改前人事数据与本人进行核对，保证信息的准确性。套改信息核对完成后，各单位使用人事管理信息系统中的工资套改功能，自动完成工资套改工作，并自动完成工资套改审批表、工资套改统计表、工资套改汇总表等相关表格的生成、打印。仅用了十天时间，即快速、高效、准确的完成了工资套改工作。人事管理信息系统在我区工资改革工作中发挥了重要作用。
4、各级领导自助系统开通
随着东城区人事管理信息系统的人事数据不断完善，我们给相关领导开通了自助查询系统，各级领导可以在自己的计算机上以网页形式浏览所管辖区域内的人事数据，并针对单位、人员数据做各种统计分析，实现对人员的动态管理，改变过去只能对历史数据进行分析的状况。为领导决策提供了强有力的支持。
5、统计报表工作
在人事日常业务中，统计报表工作异常繁重，往往需要投入大量人力、物力，耗费很长时间，才能完成一次统计工作，最后还无法保证数据的准确性。
现在我们只需要在区人事局统一制作报表模版，下级单位只要维护好基础数据，系统就能从数据库中自动提取数据，生成整张报表。系统的报表定制、修改功能非常实用、简便。上级单位每年需要的报表经常会有一些大大小小的变化，人事局自己就可以打开软件自行修改，非常方便，修改后全区都可以使用。同时通过用户报表授权，实现只有人事局能修改报表，其他单位只能使用报表，避免在报表共享的同时发生改动。
6、流程控制
东城区人事管理信息系统建立后，方便了东城区人事局对全区公务员队伍的管理，加强了人事业务的流程控制，例如：区编办对全区机关事业单位的机构编制进行统一管理，机构增减由区编办完成；区人事局的流动调配科不但可以在线浏览公务员的各种信息，同时对公务员的增加、减少、内部流动等进行监督、控制；实现了区人事局对全区机关、事业单位人事工作的统一管理，大大提升了全区人事管理工作的整体水平。
总体说来，东城区人事管理信息系统正式运行一年来，已经在公务员登记、公务员日常管理、工资制度改革等工作中发挥了重要作用，使东城区人事局在北京市18区县中率先实现了区域人事管理的信息化、网络化，将人事管理工作由静态管理上升到动态管理的新阶段，为全面提升东城区人事管理水平奠定了良好基础。提高了东城区人事部门人员办事效率和数据的准确率，规范统一了人事部门的操作流程，同时还为上级机关提供了一个有效的监督管理平台。
五、展望
作为从事区域人事管理的区县人事部门，建立、完善区域人事管理信息系统的任务仍然繁重，东城区人事局将进一步与宏景世纪软件公司合作，不断利用信息技术提升东城区人事局的人事管理水平，为政府决策提供有力的数据支持。在以后的工作中，以下两点将作为工作考虑：
首先是加强业务流程模块的应用，逐步将人事业务的各环节纳入到系统审批流程中进行管理。
其次是扩大使用范围，将事业单位纳入系统中进行管理。由于我区特殊原因，事业单位不能接入政府办公专网，目前只有机关单位在网上运行，下一步将着手解决事业单位人事管理的问题。
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