北京市促进非公有制经济发展座谈会暨北京中小企业网站开通
和中小企业之家揭牌仪式在京举行
北京市副市长张茅
国家发展改革委中小企业司司长王远枝出席了会议并做了讲话
3月31日，北京市促进非公有制经济发展座谈会暨北京中小企业网站开通和中小企业之家揭牌仪式在京举行，北京市张茅副市长、国家发展改革委中小企业司王远枝司长出席了会议并讲话，会议由北京市发展和改革委员会副主任刘志先生主持。会议实录如下：
主持人 尊敬的张茅副市长、王远枝司长，各位非公有制经济界的朋友们，上午好！非常高兴能够与各相关委办局、各位非公有制经济界的朋友们共同研讨促进我市非公有制经济发展问题。首先，请允许我介绍出席本次会议的主要来宾：北京市副市长张茅同志；国家发改委中小企业司王远枝司长；市财政局、市工商局、市法制办、市商务局、市工业促进局、市工商联、市私个联席办、中关村管委会以及各区县主管非公有制经济的领导。此外，出席本次会议的还有金融界代表、专家学者、部分非公有制企业家，以及新闻媒体的朋会们。请允许我代表北京市发改委对各位领导、各位专家、企业家们以及新闻界的朋友们的到来表示热烈的欢迎！
近几年来，北京的中小企业和非公有制经济发展十分迅速，在做大经济总量、解决城乡就业、拉动投资增长、增加财税收入、促进科技创新、实现便民服务等方面做出了突出的贡献，已经成为我市经济社会发展的重要力量，成为构建和谐社会的重要力量。因此，必须贯彻十六大精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
2005年，国务院印发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，各有关部委也陆续出台了具体贯彻措施。《若干意见》及相关配套措施的出台，对于促进全国非公有制经济的发展起到了积极的推动作用。
市委、市政府十分重视非公有制经济的发展。国务院《若干意见》出台后，按照市政府的统一部署，市发改委会同市法制办、市工商局、私个联席办共同研究，提出了《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》（初稿），反复征求35个委办局、近百位非公有制企业家和有关专家的意见，经过多次修改，报市长办公会讨论通过。张茅副市长也亲自召开会议，组织有关部门对修改稿进行了审议。3月17日，《意见》正式印发。这是市政府印发的一个非常重要的文件，充分表明了市委、市政府对非公有制经济发展的高度重视。相信在《意见》的指导下，北京市的非公有制经济一定能够取得更好的发展。
今天座谈会的目的，就是研究《意见》的具体落实工作，加强对非公有制经济的宣传，促进非公有制经济加快发展。首先，请市发展和改革委委员张燕友同志简要介绍一下《意见》的主要内容。
张燕友 尊敬的张茅副市长、王远枝司长，各位专家、企业界、新闻界的朋友们，上午好！
为了贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步促进我市非公有制经济的发展，经过近一年的研究和修改，《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》（京政发【2006】7号）已于3月17日正式印发。下面，我代表《意见》的起草单位，将《意见》的主要内容向大家作一个简要介绍。
《意见》共分放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护合法权益、提高自身素质、营造发展氛围等六大部分三十四条。其中针对性较强，有所突破有所创新的政策要点比较多，下面就十个方面的内容给大家作一下汇报：
1、针对非公有资本进入公用事业和城市基础设施领域问题，提出了三个允许（第二条）：一是进一步推进基础设施投融资体制改革，完善特许经营制度，允许非公有制经济参与市政公用事业和城市基础设施的投资、建设和运营；二是允许非公有制企业参与政府投资项目代建制建设；三是经营性公用事业和基础设施产权和经营权允许向非公有制企业转让或出让。三个“允许”，符合国务院《若干意见》的精神，符合全市经济发展和非公有资本自身的需要，符合《北京市城市基础设施特许经营条例》的精神，为非公资本扩大投资领域营造了公平的市场准入环境。
2、针对社会事业、文化产业以及教育、医疗等准入问题，提出了制定改革意见和投资指导目录，以及两个允许（第三条）。提出制定社会事业投融资体制改革意见和制定文化产业投资指导目录，明确非公资本进入社会事业、文化产业的领域、方式和准入目录。提出允许非公有资本和社会组织独资办学、允许符合条件的民办医疗机构进入社会医疗保险体系，鼓励非公有资本进入教育、医疗卫生服务体系。
3、提出支持非公有制经济参与郊区经济建设和本市周边能源资源和生产生活资料基地建设（第六条）。我市能源资源、生产生活资料对外依存度进一步加深，要保持首都经济可持续发展，一方面必须把鼓励非公有制经济的发展同我市经济、城市发展战略相结合，充分发挥非公经济的资本优势和对首都经济的重要补充作用，通过资本输出掌控能源资源和生产生活资料基地，保障可持续发展，另一方面，对我市建设社会主义新农村和加快城市化步伐也会产生积极促进作用。
4、针对政府引导资金支持问题，提出逐步扩大资金规模，完善和规范资金管理（第七条）。为使政府专项资金合理、安全、高效使用，明确了中小企业发展专项资金使用的重点领域，提出市发改委会同市财政局及相关部门共同制定中小企业发展专项资金管理办法，加强对专项资金支持项目的征集、评审、决策和投资过程各环节的监督管理。
5、针对融资难问题，提出了建立再担保机构、促进担保业发展、健全信用担保体系的主要措施（第十条）。建立再担保机构，有利于提高担保机构担保放大倍数，促进解决融资难题，有利于政府对担保业的规范和监管，有利于建立风险分担机制，促进担保机构健康发展。
目前我市担保业发展在全国处于领先地位，但是，担保贷款规模远不能满足中小企业融资需求。同时，近年来快速发展的担保机构也存在着规范管理和控制风险的问题。意见中提出了建立和完善信用担保机构的行业准入、风险控制、损失补偿和退出机制，加强对信用担保机构的监督管理。
6、针对服务体系不健全问题，提出了大力发展社会中介服务，创办中小企业中介服务大厅（第十一条）。创办市中小企业中介服务大厅的目的有三个：一是从服务载体上，重点整合全市各类中介服务资源，为非公经济特别是中小企业发展提供多层次的综合服务。二是从服务内容上重点提供“准生”以外的各种社会化、专业化服务（如业务咨询、创业辅导、管理培训、融资指导等）。三是从服务与需求上，使中介资源与中小企业实现市场对接。
7、针对企业反映突出的信息不对称问题，提出建立市中小企业门户网，改善信息服务（第十五条）。网站的重要功能就是整合各类政策法规及相关信息资源，及时准确地、最大限度地向全社会提供有关中小企业、非公经济的政策指导和信息服务，方便企业和社会获取信息、增进交流与合作。经过几个月的筹备今天中小企业门户网即将正式启动。
8、针对减轻非公有制经济负担，优化发展环境问题，提出了停收针对非公有制经济的两项行政事业性收费（第二十一条）。针对非公经济的行政事业性收费，目前仅剩两项，即集贸市场管理费和个体工商户管理费。个体工商户管理费只对个体户收，对私营企业不收，而乡镇企业、集体企业管理费早已取消，这就形成了同类经济性质群体收费不同、政策不一的情况，企业反映比较强烈。为进一步优化发展环境，鼓励非公经济发展，提出了取消以上两项收费。
9、针对提高非公企业素质问题，强调了企业要遵守法律法规，强化社会责任意识（第二十二、二十五、二十六条）。在引导非公企业提高自身素质、保障职工合法权益方面，除要求企业贯彻执行国家和本市法律法规及政策规定外，特别强调了企业要遵守《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》及有关环保卫生、劳动保护、计划生育的相关法律法规，强化非公企业的社会责任意识。
10、提出了加强对发展非公有制经济工作的领导，认真做好贯彻落实工作（第二十九条、第三十四条）。《意见》体现了市委市政府坚定不移地鼓励支持和引导非公有制经济发展的决心和意志。全市各级政府各部门都要强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，密切配合，完善和制定出台促进非公有制经济发展的具体措施和配套办法，形成促进非公有制经济健康发展的合力，促进非公有制经济健康发展。
郭文杰-财政局 非公有制经济是首都经济的重要部分，鼓励支持非公有制经济健康发展扩大社会就业，优化经济结构具有重要意义，近几年市财政积极研究财政政策，大力促进非公有制经济的健康发展。打破所有制的限制,将非公有制中小企业纳入财政专项资金的支持范围，资金支持中小企业进行倾斜，财政对扶持基金，目前财政部门用与非工业经济调整财政专项资金每年预算在30多亿元，主要有工业重点项目扶持资金,商业流通资金，中小企业发展资金,中关村科技园区专项资金，外经贸专项资金等。
1、扩大财政支持范围，2002年工业发展资金只支持国有企业和国有控股企业的.现在不分所有制性质，不分隶属关系，被符合条件的企业，一视同仁给与财政资金的支持，随着商业资金的调整，支持对象不再局限于国有商业企业，中关村科技园区发展专项资金，主要用于园区基础设施建设，均收益，今年支持项目80％以上的项目为非公有制。
2、设立中小企业发展资金，加大对非公有制中小企业的扶持力度，2005年市财政安排设立5亿元的专项资金，中小企业专项资金采取的办法主要包括以下几各方面。根据主管部门发改委，研究制定的中小企业发展规划，产业政策发展指导目录确定的原则，确定中小企业专项资金支持重点，二是实行各部门对资金进行管理，三鼓励引导区县政府扶持中小企业的专项资金。
3、专项资金面向社会，公开征集项目，提高资金扶持项目的公开透明性，2005年，中小企业发展资金，扶持了现代制造业，高新技术产业，商业流通业中小企业项目和一大批服务企业公共平台，信用担保中小企业环境的项目，扶持项目共有310个，较好的支持我市中小企业的发展。为管好用好中小企业专项资金，更好扶持中小企业发展，市财政着手做以下工作，一是发改委商务局等有关部门研究建立，面向社会中小企业的政府扶持项目申报窗口，二是加强部门之间的协调配合，加强制度建设完善资金管理提高资金使用效率，三是着手建立是市区共同扶持中小企业的发展体系，由于我市中小企业主要分布在各区县被加大中小企业的，市区两级，共同促进中小企业发展的原则，市财政鼓励引导区县政府专项资金促进区域内中小企业的快速发展。
4、积极支持中小企业担保事业的发展，通过市场手段促进非公有制经济发展，截止2005年，两家出资为主担保机构的发展，2005年担保机构新增担保项目1130个，新增担保额62亿元，占当年全市中小企业信用担保额的52％。我市信用担保协会提供的担保机构有62家，2005年4189户中小企业提供了担保额是418.91，一定程度上缓解了我市中小企业融资难的问题，从具体政策上看建立起担保补偿机制，市财政连续两年市区县中小企业项目进行了补偿，其中2005年市财政安排230万元，中小企业担保补偿已经确立中小企业事业健康发展提供了政策保障。
5、积极引导区县政府建立代偿补偿基金，崇文昌平等区从本区财政中专门安排了补偿基金，支持我市担保服务网络支持延庆等担保机构为区域内做好服务工作，2006年市财政正在研究政府对中小企业担保行业发展扶持政策，主要有两个方面的考虑。一是研究代偿补偿范围，政策性担保和担保机构，对从事以中小企业政策性担保的业务为主的担保机构，政策性担保业务发生的，财政补贴支持，二是积极研究建立，涉及和可性行扶持建立担保机构，放大现有担保机构的担保成立，更好的支持中小企业发展，解决好中小企业的融资难问题。
主持人 下面请市工商局金鑫同志发言。
金 鑫 尊敬的张市长，全面鼓励支持引导个体等非公有经济若干意见。这个意见是市委市政府为首都经济非公有制经济的发展做的一件大好事、大实事。在本市非公发展道路上，里程碑的重要文件。也许是巧合，条例和发展意见都是在新的五年规划的开局之年出台实施。2000年“十五规划”以前本市各级经济有较大的差距，2000年全是14.5，个体24万，今年2月底，发展到26万了。私营企业个体工商户已经达到67.8万，2001年十五规划开局之年我们颁布了条例，开创了各级私营发展化的高记录，个体私营经济在2005年纳税134.8亿，比2000年17个亿增长了693％，所以我们说这是个体私营经济发展的里程碑，新的意见同样是个里程碑，2006年，我们进入了十一五发展规划，在科学发展观统领下创新发展模式。增强综合素质提高发展质量，实现和谐发展。这个期间肯定会出现不少新情况，新问题，新困难，这一方面当然要靠私营个体经济自身的努力，去应对。另一方面更需要市政府根据若干意见制定政策措施鼓励支持和引导私营个体经济的发展，这个意见就是顺应了当前的形式，在十一五规划开局而出台。市场经济条件下用政府调控经济这只看的见的强有力的手清除了障碍，必将成为本市发展一个新的里程碑。
发展意见具体务实的政策性文件，同时也是条例。发展意见突出了国家的政策，国务院的政策与北京市实际结合，规定的更具体更详细，更有操作性。完善服务方面，发展意见、贯彻落实六条，就写了八条，这条例结合上两者是完全一致的。都是促进经济发展，严格主要的精神也是完全一致的。都是通过鼓励支持和引导规范来解决其外部和目前内在的制约因素，促其健康发展。当时的条例用今天的眼光来看存在一定的局限性，发展意见在意见制定过程中，总结了条例，实施以来的具体情况，在促发展的总目标下，条例涉及的和所有的问题尽可能的加以补充，完善细化。从这个意义上说发展意见，就是条例的实施细则，发展意见其意义和作用是难以估量的。全市私营企业个体工商户，在十一五开局之年认真学习这个发展意见，市工商局也坚决贯彻这个意见。同时我们非常拥护取消两费，就是个体管理费和市场管理费。按照市局的要求，我们把这个意见要贯彻到全系统，贯彻到我们全市的广大经营者当中，认真的落实好。谢谢各位。
孔繁荣-市法制办 我今天发言题目加强建设依法行政。为我市公有制经济发展创造一个良好的环境。首先汇报一下我们法制办一年来非公有经济发展立法方面的工作。一，我们在2001年，起草了北京市私营经济条例，2001年人大常委会通过，正式执行促进私营经济课题发展条例，是我市非公有经济发展方面的重要文件。这个条例44条，其中有六条法律责任，规定政府机关是四条半，主要规定市政府以及有关部门区县政府，在市场方面私营企业个体经济和非公有经济企业在设立审批的方面的事宜。第二条，非公有制企业乱收费，进行处罚。第三项是对私营企业提出一些要求不给解决，也要进行处罚。第四项侵犯私营企业合法权益进行处理。在这个条例里面怎么样来促进私营企业，那么在促进私营经济方面我们在市场方面一视同仁，在场地使用方面、土地利用方面、人才引用方面都做出一些详细的规定，提出一些促进非公有制经济发展的具体措施，同时我们在中关村开展了对非公有制经济发展审批的444项，在中关村保留72项。这个条例实施四年半来，应该说我们北京市非公有制发展有了很大的发展，其的很大的成绩，但是也存在一些问题。
主要有三件：第一,北京市私营个体联谊会议制度。第二，私营经济协会工作制度和北京市关于外地来宾在京办理户口。第三，在市政府制定规章，法规草案的时候，还有市政府发布的文件的时候，我们都进行审查。在这里面凡是非公有制不利的我们都提出意见。我们对私营个体，个体经济其它非公有制做一视同仁。非公有制经济他们质量比较好的话，我们要做的优先采用。对于下一步工作我们也做出研究，为了贯彻国务院的意见，国务院法制办出12号文件，发一个文件，在全国开展非公有制经济发出一个通知，我们正在安排部署，现在我们已经向市领导写了报告。最近召开大会，从现在开始到今年年底结束，内容就是我们市政府的规章和市政府治理的规章性文件，还有各区县的文件。第三类，我们市政府、各市区县政府，制定所有文件都要进行清理。主要清理五个问题，一，在这些规章文件和其他文件在市场准入和政府监管方面，有没有阻碍私营经济发展的意见，国务院的意见和咱们有不一致的，这项工作我们正在做，希望各区县政府也重视这项工作，办公室在法制办。我的发言到这儿，谢谢大家。
白云生-西城区常务副区长 今天张茅市长亲自来主持今天的座谈会，同时北京市政府出台了关于鼓励非公有制经济发展的意见。我觉得这是咱们北京市中小企业发展一个福音。今天还开通了网站，还有揭牌。更多的企业家，参加我们的会，我们感到非常高兴。我想借此机会把我们西城区发展的情况，以及我们区政府所做的工作向各位领导和企业家做一个汇报。
我想首先介绍一下我们西城区的区域经济和非公经济发展情况，西城区按照去年的普查的结果，非公有制企业资产共3400亿，注册资本267亿，资产总额是3309亿，三级税收呢，占10％，对区财政的贡献也是5％，就业的人是有7.3万占企业就业人35％。从总体情况看，主要还是国有央企比较大。国有竞争性企业资产是7.3万亿，也就是说占全市的总额的三分之一，33％都在西城。其中有6.8万是央企，西城区是国企央企占大头，非公有制占90％多，但是总量占得非常小。
这几年随着城市的发展，感觉到区域里面有很多制约和不适应非公有制经济发展的因素，那比如金融街写字楼价格，每平方米已经超过两万了，中小企业的特点基本上是服务业，餐饮业，现代服务业和高新技术发展也比较快，传统服务业里面它占的比例还是比较高.所以整个产业在不同区域里有不同的情况.我们扶持批发零售业,90年代还在改造新生。我对面的陈老板是最早在我们西城区开餐饮百万庄园，现在他发展新的餐饮业都逐步到其他区域去了，西城成本太高，没有他的空间了。包括我们自己老字号的天福号，他把他生产的部分也都拿到外面去了。在顺义，它已经改制了，它是股份制的公司了。所以说区域的特点很重要。我们感觉到这几年区委区政府非常重视非公经济。党的十五大核心就是完善社会主义经济的秩序，鼓励多种形式，从那以来，随着国家的条例的颁布，我们也是非常重视。但是尽管这样，我们感觉到在区域内，非公有制经济发展的一个是速度慢，再一个企业不是很满意。我到西城这两年参加人代会很多建议里面也都有反应区委区政府还要加大力度法扶持非公有制经济发展。去年国务院鼓励和引导支持个体私营经济发展36条颁布以后，区委区政府专门研究座谈，召开不同的座谈会，我们也请个私经济的代表，包括我们区工商联结合区域的特点进行研究。去年以来，我们做了这么几件事，通过我们调查改革呢，区域内这个层面能做的重点还是对企业担保资金支持，因为刚才咱们前面讲的，咱们34条也好，国务院36条，首先是对市场准入得放开，这主要是在国家，咱们区域说的不算，我们能做的是企业资金担保，去年我们做了这么几件事，第一解决中小企业贷款难的问题，我们就是整合了财政担保资金。在这以前我们有财政担保资金工商联，我们感觉到规模小，做的不够，所以我们和首创担保整合到一起，又注入了一千万，这样可以形成我们的担保规模。其次呢，市财政和区里面的企业呢，开行利用国家开发银行贷款两个亿，这样形成一个我们整合北京市西城区的中小企业担保公司，这个公司今后可能今年再注入，去年注入5000万，将有超过10个亿以上的担保金额。那么第二件事修改和完善科技园促进高新技术发展的意见，全面提高科技园的公共服务水平，支持中小企业科技创新这是一件事。第三件事，就是发挥区里面中小企业协调作用，第一，凝聚区域的服务资源，把工商联、司协、各个行业协会，资源整合起来，打造一个中小企业服务的一个平台。我们在区域内设置窗口为中小企业服务。这是我们去年做的。最近咱们市里34条已经出台了，我们区里尽量贯彻市里面的34条的，区里贯彻意见我们准备在今年5月份正式印发，下一步呢，我们想在十一五规划里面专项做个支持，中小企业发展的规划，重点还是围绕三个事，第一做实中小企业担保基金。第二，整合中小企业服务的体系。第三，就是要进一步深化和研究适合区域发展中小企业的一些业态。现在咱们北京市已经通过十一五规划，重新的定位，已经重新认识如何在首都的体制下，发展自己的经济，西城区在十一五规划当中逐步理清经济区域的特点，中小企业在我们西城区哪些适合它，哪些不适合它，恐怕我们也要重新考虑。如何利用我们区域的金融产业，保险业的特点，央企更多的特点，区域人才科技人才高的特点，如何引导非公有制经济里面的高新技术，现代服务业，这是我们在十一五研究的政策。包括我们的资金支持，支持谁，不支持谁，恐怕我们要有选择的，这样把那个西城区的中小企业的发展环境给它打造出来。这是我们也是下一步要面临的一个特点。我想今天参加座谈会就简单介绍这一些情况。借此机会听听其他区县有什么更好的意见，看看各企业，我们金融企业在我们区域发展过程当中还有什么不方便的，借此机会多听听大家的批评和意见。谢谢大家！
李燕平 尊敬的张市长、王司长、各位专家非公有制企业家的朋友们，在这个春光明媚的日子里召开这个座谈会，我认为是首都的一次重要会议。改革开放以来，随着我们国家社会主义初级阶段的发展，对非公有制经济作用的认识不断的深化和不断创新，非公有经济在各级党委的关心下取得成功发展。促进经济和社会发展一个重要部分，发展生产生力军吸纳社会就业重要的渠道，日益引起各级政府的重视。去年2月，国务院颁布了鼓励支持和引导各级私营非公有制经济发展的若干意见，这是建国以来，以国务院名义颁布第一步最为全面最为细致的非公有制重要性文件。我市非公有制企业欢欣鼓舞，工商总局等八个部委出台有关的配套措施。如今我市广大非公有制人士期盼已久的北京市人民政府鼓励个体私营非公有制发展的意见也正式颁布，市政府根据国务院精神，深刻了解和科学分析提出鼓励支持和引导我市非公有制重要文件，对我市市场中介服务，重点难点问题都提出具体的意见，内容全面而且颇具可持续性，表示了北京市委市政府对非公有制经济的高度重视和大力发展非公有制的决心，将对非公有十一五期间快速发展，起到重要的作用。我再次代表北京市工商联和广大非公人士，感谢政府对非公有制经济发展的重视和关怀，政府部门对意见的出台了大量艰苦的工作，表示感谢。改革开放以来，北京市贯彻中央15号文件，工商联是党联系非公经济的桥梁和政府非公有的助手职能定位，在市政府的领导下，突出团结帮助引导教育非公有经济健康发展，充分发挥人民团体和民间商会的双重优势，在努力做好非公有制经济思想政治工作的同时，适应社会的体制发布和完善的要求，在不断的调整工商联工作的方式途径，手段和载体，不断的充实工作职能和工作内容，标准和服务水平方面进行有利的探索，积累了有利的经验。当前我们以学习贯彻，市政府意见为契机，深入学习意见，用好用足政策，自觉按照爱国敬业发挥的要求，不断提高企业和自身的素质，把握机遇加快发展，多做贡献。另一方面我们主动加强与以政府相关部门的联系，探索建立经常性和规范性的信息交流和政策渠道和机制，及时沟通政府部门，与非公经济的联系更好发挥桥梁和助手作用。最后我希望各级党委政府，及相关党政部门能够从本地、本局实际部门出发，研究市政府意见的配套政策和具体措施，真正落到实处，同时也希望新闻界的朋友们，加大对意见及首都非公有制经济的正面宣传力度，集社会之力为本市非公有经济发展，营造客观公正的，公平的竞争活动，使非公有制经济能在科学发展观的指导下，为新北京、新奥运，十一五首都的经济发展，社会和谐，做出新的更大的贡献，谢谢各位。
主持人 下面这一段时间，就留给大家了，看看刚才各委办局没有发言的，特别是专家学者，没有发言的，咱们下面自由发言时间。
赵建国 市政府关于非公有制发展的34条，我们学了好几遍，并且我们干部里面组织大家进行学习和讨论，这个文件特别好，非常及时,具体明确，对繁荣首都的经济一定会产生深远的影响，三点感受。
一是很受鼓舞，民营企业扬眉吐气，非公有制经济真正享受到平等，享受到公平的待遇，在发展经济轨道上与国有经济,集体经济有共同相等的待遇.市委、市政府出台34条，充分体现了市委市政府面对现实，顺应潮流，坚持改革，社会主义制度的雄心魄力。
第二点特别振奋，非公有制经济做大做强，参与国际国内的市场竞争，首都经济做出更大贡献，依靠34条，第六条明确规定，平等准入鼓励非公有制行业领域，这个行业原来是开放的，有非常美好的前景，广阔的天地。24条保留措施，包括市政府发展非公有制，监督切实可行的政策措施，这些措施都是好的，越看越踏实。规定了要完善，要维护非公有制的合法权益，严禁乱收费和政府拍卖，特别是明确提出要停止收取集贸市场和个体发展费，政府对非公有制经济的支持和服务。当然我们在讨论也提到这，这笔钱要为职工提高待遇，具体怎么做，大家看我们的行动。
第三点感受是，非公有制责任重大，我们要按照意见当中对非公有制其他要求，就第22条到28条，明确自我责任，加快实施步伐。政府引导、鼓励保障和企业自身素质的提高是一个问题的两方面，互动互劲，政府积极，企业要尽快自我完善。我们集美企业集团，参与国企改革当中完善加快进程，为繁荣首都经济提高市民生活，做出我们的贡献。下面对贯彻落实实施提五个建议。供领导参考。
第一，建议市政府从制度上强化企业的信誉度，健全企业的信用制度，因为大家提到融资难，中小企业融资难，从目前看我国的企业信誉很差，所以我希望市政府借鉴港台成功经验，信用经济建设，达到目标，明确制度严格。
第二，市政府要高度重视并切实关心非公有制人身财产安全，现实生活当中，许多非公有制经济的安全难以保障，家属受到各方面的骚扰威胁和伤害，为此有人不得用私人保镖，已经成了无辜的伤害者，甚至夺取生命，这是很严重的问题，应该引起政府的高度重视。个体经济是经济建设社会发展的重要组成部分，是在拼搏中发展壮大起来的，是社会主义建设的优秀资源，难以复制和再生的。要积极引导他们，正确的宣传他们。要采取更加切实的措施保障和爱护他们，希望市政府象对待专家学者那样对待非公有企业家。
第三，尽快贯彻实施意见非，为贯彻落实.专门写了34条，认真做好贯彻落实工作，这种在文件中是很少见的，一是说明难度很大，二说明市政府决心很大，建议市政府逐个督促有关部门高度重视，加快实施。任何一个部门一个小小环节一个莫须有的名义都让企业家止步不前。市政府要一鼓作气，政府部门转变职能。非公有制迅速发展繁荣首都经济，为社会主义做出更大的贡献。谢谢大家。
主持人 后面的发言希望大家简短一点，因为今天市长都在这儿，领导都在这儿，你们有什么问题，有什么困难，或者说有什么建议，这是我们最想听的，至于感谢话，会长都已经代表你们说了，我们想直接从刚才赵总第三条那儿说，因为这些领导坐这儿，他们是想听听问题，到底我们文件下去以后，还有哪儿不落实，这是我们非常想听的。
赵建华 我们公司是由一群技术人员下海所创办的私营高技术企业，我们亲身体会到了，国家政府对私营经济发展的关心。首先我认为，就是我们现在这个意见出台以后，确实有一个贯彻落实的问题，那么对于像我们在中关村的高新技术企业，我认为应该加大对原创，创新能力的这样一个提高的问题的重视，也就是说企业创新能力，那么现在国家发改委实际上对这个鼓励企业建立创新能力和国家科技部都有一些政策支持，但是呢，我认为门槛过高，这个是非常适合国营大型企业，或者已经有的大型企业，对于中小企业这样的门槛是很难进入的，我建议，就是北京市发改委能否针对中小企业进行技术创新，拿出一套切实可行的鼓励政策，这样的话以下有几点好处。第一增强了我们品牌的竞争力。第二可以鼓励企业持续的发展。第三，可以增强企业产品的附加值，对于企业的发展是有巨大的作用，这是第一点。
第二点，我认为意见贯彻过程当中，我希望政府能够对现有的教育和办事的流程加以关注。为什么？值得关注，特别值得张茅关注。中小企业融资难，贷款难，这是一个永恒的主题，银行的贷款，于是买地建房，买地建房子过程是希望押给银行，但是现在我们在北京市进行土地的和房产的质押、抵押过程当中，这个程序走下来，最快的要一个半月时间，最长两个月时间，那么这样对企业资金的使用会带来巨大的困难，对于这样一个土地的减压和抵押的过程，我希望市长给关注。
第三点，还是这个问题，我们现在中关村的建设，海淀区的领导来了，去年整个区固定资产的投入，就是基本上的一个没有增长，为什么呢？中关村建筑过程当中，对土地使用是非常严格的，但是在办理的过程当中，现在的图章还是需要将近140个图章，经过若干个审批，审批获得土地证最短18个月，最长24个月，去买土地，买了土地，目的是什么？企业要发展，要压给银行做流动资金的贷款，这24个月的时间，上千万的资金压在土地上不能流动的话，想想后果是多么严重，所以我希望像这些问题已经成为非常重要问题，对企业资金，发生严重的断裂，我希望政府重视。 最后非常感谢政府给我这样机会，我们会在原创企业能力和品牌持续发展上，做出我们应有的贡献，谢谢。
严晓燕-北京银行 张市长，王司长，这个座谈会是由政府来主持，研究非公有制经济政策，还有中小企业的发展，我觉得这确实是北京经济生活当中的一个大事，也是一个好事.我是北京银行的。刚才听了相关发言，我也想简单说这么几点想法。中小企业融资难，确实是包括非公有制融资难是一个永恒的话题，不仅是国内也是国外的一个永恒的话题，那么北京银行是一个地方银行，一个立足首都经济一个是立足中小企业，还有一个是立足北京市民，所以我想重点说说，我们北京银行成立十年以来，主要是在支持中小企业方面，做了很多的工作，今天我也想借这个机会跟大家，也叫沟通吧，交流，同时也座谈，我们主要做了这么几个事情。我们现在目前整个结算开户十几万户，基本上都是中小企业，也可以说大约北京市工商企业可能有四分之一左右，那么我们这么多年以来呢，为中小企业的贷款也发放了将近500多亿，累计中小企业也在5000余户，我们有这么几个手段，一个叫中小企业服务中心，还有一个是中小企业绿色贷款通道，以这种创新的服务为北京的中小企业还有客户服务，应该说也打造了一个市民银行的品牌，特别是去年以来，我们又重点做了这么几方面的工作，一个是作为北京银监局指定的试点银行，中小企业贷款的银行，我们推出十项措施。我给点一下，一个是健全专业化的服务机构，第二是建立小企业的信用体系，第三是科学的风险定价机制，第四是高效的操作流程，第五是快速的绿色通道服务体系。第六是产品创新，第七信息管理系统。第八培训，第九考核机制，第十分帐的惯例，实际上这个措施是对外对内兼有。那么在05年第二件事，05年12月28号，北京银行又与北京市发改委签署了支持中小企业发展合作的协议书，主要是通过网上申报，为中小企业的融资提供服务，从12月28年底开始，到今年的3月24号，网上申报一共是204个企业，发放的贷款67笔，金额2.6亿元，同时与发改委举办培训六期，约有七百余人参加了培训。第三件事，就是我们也为了推动中小企业的工作呢，我们与各担保公司进行了广泛的合作，到目前为止，我们和北京市的五家担保公司合作，首创担保公司、中关村科技园担保区等等，另外和各个区也进行了广泛的合作，目前和区县政府背景的担保公司是13家，另外和区县政府背景的担保基金是4家，特别是这个今年06年，北京银行与昌平区一家担保公司签署了合作协议，开展了为中小企业融资提供担保的合作。第四件事，与出口企业协会进行了沟通，给他们进行了开展座谈，也是通过各种渠道为中小企业的服务，所以应该说通过我们一系列的服务呢，也建立起来与中小企业合作的纽带，也在一定程度上支持了这些中小企业的发展，当然我们在工作当中呢，也觉得还有很多难题没有解决，所以我们也提了这个，希望就是在各级政府支持下，特别是从工商、税务、法制还有网络等等方面，为北京地区的信用环境的建设，打造一个叫做信誉北京，我记得在中关村地区，专门有一个叫信用手册吧，而且每年对中关村的地区企业进行黑名单红名单的发布，来鼓励建设一个比较好的信用环境，这一点我觉得是非常值得提倡，如果能把中关村建设信用环境的方法推广到北京市，我想刚才一些企业提到的问题，能够得到一定程度的缓解，比如说我们现在的难题也是，为什么手续越来越复杂，要求进行担保抵押，就是信誉差，贷出去以后，有的甚至恶意不还，有的是由于经济环境的变化以后，给银行造成损失，那么银行也有监管考核体系，要考核你不良资产的比例，这些实际上都是难题，而且我觉得这也是实际上为什么中小企业贷款额度，是很难增加或者扩大的原因，银行现在不缺资金，缺的是什么呀？缺的是合格的贷款对象，比如说银行贷款要求有报表，有的企业根本没有报表，要求有抵押，办一个抵押手续非常复杂，要通过很多单位，银行也是不得已而为之，银行也希望有非常简单的程序，尽快把这个贷款贷出去，所以现在发改委搞的网上申报也非常好，对我们和中小企业的沟通建立了，搭建了一个非常好的平台。如果我们在法制工商税务各方面有一套机制，能够制约不诚信的现象的发生，那么我想作为合格的企业，还有这种负责任的企业家和金融企业的合作，我想天地是非常广阔的。
所以下一步我们北京银行，也是非常希望政策措施落实到位，我们也积极的通过中小企业网，为更多的中小企业服务，通过中小企业之家能够和更多的中小企业加强联系，为北京的非公有制经济和中小企业提供服务，谢谢。
陈乃醒 现在就针对问题，还得对北京市非公有制经济发展提一些看法，这个建议是很好的，北京制定非公有制经济发展，提出来四句话。 第一，叫做开放，在我看来北京市应该更加开放，面向全国，面向世界，北京市在地理位置和政治优势这方面，有自己的特色，建立有信誉的信用企业家，甚至经营事业之本，有人说在世界上能够占领美国市场，那就是占领世界市场，在中国能够占领北京市场，那就是占领中国市场。所以很多产品都要打入北京市场，这就形成一个竞争，给北京市一个好处，市民一个好处，就是竞争带来的物价不高，那么本来北京作为大城市应该物价高于全国，但是从我自己的感受来看，北京市物价不算太高，甚至很多生活用品低于很多地方，这就是竞争的结果，美国人也是一样，全世界第三世界的产品都到美国去，所以形成了生活使用品的价廉物美，所以美国人享受很好的物质问题，这个道理是一样，我想这样的引进,这样的开放，能够提高北京市的经济水平，能够提升改善北京市的经济结构，推动非公有制经济的更快发展。
第二叫做服务，服务当然是指政府来说，但是也不完全这么说，政府你的服务是有限，你不可能做到事事服务，那么在这里最重要的是，要营造服务市场，营造服务市场，就十一五规划来讲，生产先进服务，企业要理财，需要流通，需要司法等等其他的一系列的服务，这些服务应当由市场来解决，应当通过社会化来解决，所以市政府在注重中小企业发展的时候，要注重社会化服务市场的形成，在这一方面，我觉得不光是北京市还是其他地方也好，我觉得都是合适的这一点，重点放在自身的服务上，自身服务毕竟是有限的，你解决不了深层次企业生产性的问题，要像关心物质生产一样关心服务企业发展，关心产品市场一样来关心服务市场，也同样在优惠产品企业的同时，要优惠服务企业，促进服务市场的发展，我想在北京，这一条件是很优越的，许多政府机构，许多科研机关，能够形成一个强大的服务市场，甚至辐射到外地。
第三，制定，制定就企业而言，政府的政策再好，你没有自己的高水平高素质，你同样不能经营下去，因为在目前的竞争条件下，你某一方面的不行，就可能导致你最终的倒闭的命运，这个为什么？北京市淘汰中小企业淘汰这么快，道理就是竞争，所以企业要制定你不制定，你不听，不注意提高自己的素质，那你就无立足之地，那么在这方面，大家说的比较多的是融资，其实融资也是企业经营管理的方面，那么这一方面如何融资，同样反应出你的经营理念和经营方式，这是我们提出这句话跳出资金去融资，什么道理？这个道理就是你要用于你企业的产品，用你企业的经营方式，来进行融资。不必要需要太多的资金，同样可以创业，同样可以发展，也许大家我们说清楚这一点。我举一个例子就知道，我到一个企业去，这个企业是生产踏踏板。他说市场非常好，两三年以后的定单都定出去了，但是我们需要资金，交不了货，我融不了资，我说既然你的产品已经定出去了，你何不用这个优势来融资呢，这个优势本身就是一个优势，你不要去找这找那，你用你这个就可以融资，第一你把你的产品分解以后，把它零件分解到各个企业，让他给你生产，生产以后你拿回来组装，你利用这个交货期，你不就解决资金问题，你交换了以后，两个月三个月这都可以，你既然已经订出去了，你马上出售，资金回笼了，甚至你干脆把整个产品都外包出去，你不要生产，你光去卖就完了，对不对，你不要扩大生产能力，你更省了，有人给你生产，肯定会有生产，你利用这个交货期，你自己就来了，类似这样，我可以给你讲一天很多这样的，我的口号企业要自立，要跳出资金去融资，实际上渠道多的很，这反映一个企业的智慧，要动脑筋，用你的产品和你的经营去融资，没有资金照样可以生产，没有资金照样可以做事。
第四个就是创新，企业和政府之间的互动，一定要互动，什么意思呢，就是政府要根据企业在经营管理的创新，在不断调整机制，实际上我们目前正在改革之中，老是想，有些法律本身是有碍市场发展的，企业经营，经营范围的独特，这些咱们，实际上所需要的调整，所以是我们的法律本身存在问题，需要调整是我们的法律是我们的政策，不能像一些有些省市一样，所以一定要互动，政府在这方面，一定要多听多看，就像小平同志讲的没有把握，先实验一下最后不行再取消，也没关系，可是有的地方采取了一些抓人甚至捕人的方式，这个很不好。所以我就讲这些，谢谢。
主持人 因为时间关系咱们自由发言就到这儿，后面还有很多企业家。下面欢迎王远枝同志讲话。大家欢迎。
王远枝 尊敬的张茅副市长，刘志副主任，同志们、朋友们：大家上午好！
很高兴出席今天的座谈会。《国务院关于鼓励支持和引领个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《国务院若干意见》）颁布以来，各省市、各部委都在开展具体贯彻措施的制定工作，促进非公有制经济发展已经引起了社会的广泛关注，形成了很好的氛围。《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》已于3月17日正式印发了，受欧新黔副主任委托，谨代表国家发改委对北京市《意见》的出台表示热烈地祝贺！
改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和国务院《若干意见》颁发以来，我国中小企业和非公有制经济的快速发展。据对中小工业企业和非公有制工业企业统计，2004年与2001年相比，总资产规模增长60%，工业增加值、产品销售收入和利税总额翻了一番，尤其是实现利润，2004年是2001年的2.5倍，年均增长34.4%。中小企业和非公有制经济迅猛发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力的增量和存量转移，缓解了就业压力。个体私营等非公有制企业新增800多万个工作岗位，占城镇新增就业岗位的3/4以上；在二、三产业的就业人数增长到3.49亿人；城镇非公有制经济的就业人数增长到2.07亿人，有效的缓解了我国严峻的就业压力。
中小企业和非公有制企业已经成我国国民经济和社会发展、构建和谐社会的生力军。
为贯彻《中小企业促进法》和《若干意见》精神，进一步促进非公有制经济、中小企业发展，十届人大四次会议通过的“十一五”规划纲要提出，要实施“中小企业成长工程”。国务院也把实施“中小企业成长工程”列入到2006年的国务院工作要点。国务院还将进一步采取措施，推动实施“中小企业成长工程”。我们要以科学发展观统领中小企业和非公有制经济发展全局，坚持发展是硬道理，把增强自主创新能力作为中小企业和非公有制经济调整结构、转变经济增长方式的中心环节，全面实施“中小企业成长工程”，进一步开创中小企业、非公有制经济工作的新局面。
最后，希望中小企业战线的同志以及中小企业、非公有制企业经营者和广大职工，勇敢地肩负起历史的重任，为中小企业、非公有制经济更加辉煌的明天，为建设中国特色社会主业伟大事业做出自己的贡献!谢谢大家！
主持人 最后请张茅副市长讲话。
张茅 下一步的指导意见，国家发改委是很忠实的。 改革开放以来，我国非公有制经济取得长足发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。为进一步贯彻落实党中央关于非公有制经济发展的方针政策，去年国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》系统全面、针对性强，对促进非公有制经济发展具有重要的指导意义。
为了深入地贯彻《若干意见》，市政府结合北京市城市总体规划和经济社会发展规划纲要，制定了《北京市人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，下面我就落实《意见》精神谈几点体会，与大家共同交流。
各个区县同志都来了，说明我们还是重视的，但是从我们思想还是很重视的。我给大家报几个数，第一个呢，就是充分认识加快非公有制经济发展的重要意义，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是我们必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。目前，北京市非公有制经济发展迅速。2004年北京市非公有制经济市场主体共有69万户，从业人员461.9万人，占全市的65%；非公有制经济创造的地区生产总值占全市的42%；完成全社会固定资产投资占全市的53%；地税收入占全市的43%；国税收入占全市的38%；经认定的非公有制高新技术企业1.3万户，占全市高新技术企业的92%；非公有制经济专利授权量为7970项，占全市的89%。从以上数字可以看出，非公有制经济已经成为做大经济总量、解决城乡就业、拉动投资增长、增加财政收入、促进科技创新、实现便民服务的重要力量。
因此，我们要以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，全面落实《若干意见》和北京市《意见》中提出的各项政策措施，促进北京非公有制经济的健康发展。要抓住非公有制经济发展的薄弱环节，深化改革，着力解决影响非公有制经济发展的关键问题，积极探索适应北京城市总体规划和产业特点的非公有制经济发展模式，进一步优化非公有制经济结构，提高非公有制企业创新能力和竞争力，从整体上增强非公有制经济活力，形成多种所有制经济共同推动北京经济社会协调发展的格局。
第二个呢，就是落实北京市《意见》的主要举措，一，明确责任分工，建立制度保证。促进非公有制经济发展是一个系统工程，消除制约非公有制发展的体制性障碍，确立非公有制企业平等的市场主体地位，不可能一蹴而就，需要政府各部门的通力配合，需要统筹协调、系统部署、整体推进、重点突破。目前市政府已将贯彻落实《意见》列入折子工程。市发改委已经根据《意见》的具体内容，逐条分析，提出了一个初步分工意见。下一步，市发改委要尽快与各委办局协调，制定贯彻落实《意见》精神的重要举措分工方案，建立责任制度，把每一项具体措施落实到责任单位。各区县政府也要结合本区县的实际情况，提出具体的贯彻措施和意见。同时，要根据国务院法制办和国家发改委的部署，大力开展“清理限制非公有制经济发展规定”的工作，凡是现有规章、规范性文件以及其他文件的主要内容与国务院《若干意见》不一致的，都要明令废止，个别条款与《若干意见》不一致的，要进行修改，全部清理工作要在2006年底以前完成。
二，继续深化改革，放宽非公资本市场准入，市场准入是非公有制经济反映比较突出的问题。解决这一问题，需要我们进一步深化投融资体制改革。近年来，市政府在基础设施和公用事业领域进行了一些有益的尝试，取得了较好效果。以地铁4号线建设运营为例，我们采用特许经营模式，在全球范围内公开招标选择投资建设运营商，最终香港地铁公司和首创集团组成的联合体中标，从而实现了非公有制经济主体参与城市基础设施的投资、建设和运营。2005年7月份北京六环路沿线5对加油站特许经营权面向社会公开招标，包括非公有制企业在内的9家公司参与竞标。下一步，在坚持这些好的经验和做法的同时，还要继续深化基础设施、公用事业、社会文化领域改革，加紧制定并出台《北京市社会事业投融资体制改革意见》和《北京市文化产业投资指导目录》，为非公有制经济发展营造公平竞争的市场环境。
三，用好专项资金，加大政府支持力度，非公有制企业中90％以上是中小企业，中小企业中90％以上是非公有制企业。为了支持中小企业发展，按照《中小企业促进法》的有关规定，从2005年起，北京市设立了5亿元中小企业发展专项资金，重点用于支持公共服务体系建设项目、自主创新产业项目和吸纳就业的创业项目等。今后，要进一步完善中小企业发展专项资金的使用管理和支持方式，发挥中小企业发展专项资金引导、带动和放大作用。坚持项目公开征集、专家评审、政府决策、事后监管的原则，安全、合理、高效地用好中小企业发展专项资金。同时，鼓励各区县建立中小企业专项资金，加大政府专项资金支持力度。
四，构建多元化投融资体系，促进解决中小企业融资难问题，一，是搭建中小企业融资服务平台。去年底，市发改委与北京银行合作，依托北京市中小企业网的信息和技术优势，搭建了支持中小企业融资的服务平台，为中小企业提供集担保、贷款为一体的快速便捷的“贷款绿色通道”。北京银行将在三年内新增300亿元中小企业短期信贷规模。融资服务平台启动以来，企业融资项目申报十分踊跃，截至目前，已有463家中小企业上网注册，167家企业提供了完整的申报材料，其中11家企业已获得银行贷款3900万元。随着融资服务平台的进一步完善和发挥作用，越来越多的中小企业将通过平台获得发展所需资金。
今后，政府部门还要进一步扩大与金融界的合作范围，推出中长期贷款等金融品种，同时，鼓励区县根据市里的模式在所在区域内开展与各支行、担保机构的合作，进一步缓解中小企业和非公经济融资难问题。二，是加强中小企业直接融资服务。在鼓励、支持非公有制企业利用国内外资本市场直接上市融资的同时，要研究设立“中小企业创业投资引导基金”，鼓励创业投资企业发展，为初创期中小企业，特别是具有高成长性的高新技术企业股权融资营造良好的创业投资市场环境。三是，研究建立再担保机构。通过政府资金的引导和市场资本的积极参与，目前我市担保机构有了较大发展。截止2005年底，全市主要从事中小企业融资担保业务的担保机构达62家，同比增长3.3%；注册资金共计76.3亿元，增长15%；累计为1.3万户中小企业提供贷款担保，同比增长48%；累计担保额为403亿元，同比增长25.5%。下一步，要加紧研究建立再担保机构的方案，通过再担保机构对政策性担保业务的再担保，提高担保机构资金放大倍数，扩大中小企业贷款规模；鼓励非公有制经济设立商业性担保机构或联合兴办互助性担保机构；规范担保业发展，建立风险分担机制，完善信用担保体系。
五、着力建设北京中小企业网，完善信息服务平台，为了解决非公经济、中小企业信息不对称问题，整合社会资源，提高面向企业的服务能力，政府有关部门下大力气建设了中小企业网。目前一期建设已经完成，在完善政策法规、信息交流的同时，重点建设了项目征集、融资平台、企业天地、专家咨询等栏目。依托中小企业网的平台，可实现中小企业专项资金支持项目的公开征集和企业融资需求的网上申报。同时，一些具有高成长性和发展较好的企业，还可以在企业天地栏目里展示企业产品，发布供求信息。下一步，还要拓展区县之窗、在线培训、促进企业信息化等功能。要将网站建设和中小企业服务中心建设相配合，形成网上网下互动的中小企业服务体系，提高对非公有制经济、中小企业的服务水平。北京中小企业网的服务主体是企业，希望广大中小企业、各类服务机构，特别是在座的企业，把中小企业网当成信息交流的平台，获取服务的途径，树立形象的载体，提高竞争力的渠道，积极参与到网站建设和各项活动中来，共同推动非公经济、中小企业的发展。
六，加强信用服务体系建设，提升中小企业信用水平，北京市信用服务体系建设试点工作取得了积极进展，初步实现了三“落实”，三“促进”，一“探索”，得到了国家发改委的肯定。三落实，一是落实征信建库工作，建立了中小企业信用数据库；二是落实企业评级工作，建立了信用评级评价标准和制度；三是落实信用网站工作，已开通试运行中小企业“信用桥”网站。三“促进”，一是促进了融资担保的发展；二是促进了诚信环境建设；三是促进了信用城市建设。下一步要积极探索信用管理、信用信息的市场化、社会化的运作方式，逐步建立起守信企业激励机制和失信惩戒制度，全面帮助中小企业提升信用水平。
七、实施“创业、融资、管理”系列培训工程，提高中小企业整体素质，非公有制企业，尤其是其中的中小企业，普遍反映受自身资源的局限，对周边的市场环境、政策环境还不够了解，管理水平上也还需要提高。解决这一问题，靠企业自身的努力有一定的局限性。为此，政府有关部门提出了系列培训计划，针对企业不同成长阶段的实际需求，开展免费的、或者是非常优惠的培训。目前贷款融资培训已经连续举办了5期，企业反响不错，取得了比较好的效果。下一步，要加强与知名院校、中介机构合作，打造师资队伍，完善培训教材，逐步开展项目管理、市场营销、财务管理、公司治理、企业融资、企业信息化等培训活动，提高中小企业整体素质。
新北京新奥运的战略构想和新的政策措施出台，给北京市非公经济、中小企业的发展带来了新的环境，也带来了新的发展机遇。我相信，通过北京市《意见》的贯彻落实，必将进一步优化我市非公有制经济发展环境，更好地推动和引导非公有制经济的持续、快速、健康发展。谢谢大家！
主持人 今天上午座谈会内容就到这儿，今天上午我们进一步又说明了文件的内容，区县和企业家和银行代表都做了发言，都做情况介绍，特别张市长和王司长做了重要的讲话，开的实一点，这次会议以后我们考虑认真贯彻张市长王司长的讲话精神，把我们后续的工作进一步落实，主要是要进一步贯彻北京市和国务院有关的文件精神，真正把文件落到实处，下面我们发改委还要做具体的工作，同时我们也希望通过这次会呢，让这些企业家们，听听我们政府是怎么考虑的，我们有关的政府部门也听听企业家有什么意见.我们的工作，刚刚开始，我们发改委专门有个中小企业处，专门为大家服务，也是为在座的企业家和有关部门服务的.下面是中小企业之家揭牌开通仪式，
为了促进创新政府和中小企业服务引导监管的模式，完善中小企业的服务体系，打造服务平台，市发改委决定在国门路大饭店北京中小企业之家，中小企业之家是政府与企业互动交流的一个场所，将承担以下的功能，开展中小企业工作交流，举办中小企业研讨交流和专题的论坛，组织中小企业进行项目产品的推荐、双向交流和业务的合作。下面我们请国家发改委王远枝司长揭牌。
下面，请张茅副市长、国家发改委中小企业司王远枝司长、市法制办、市财政局、市工商局、市商务局、市工业促进局、市工商联、市私个联席办领导，国门路大饭店董事长陈君先生上台。请王远枝司长为北京市中小企业之家揭牌！感谢王司长。下面举行北京市中小企业网开通仪式。北京中小企业网是北京市发展和改革委员会牵头搭建的面向广大中小企业的公益性信息服务平台，是全市中小企业服务体系的重要组成部分。北京中小企业网将以服务中小企业为宗旨，运用现代信息技术，整合全市的信息和服务资源，从综合和全局的角度对市场经济环境下的中小企业运行与发展提供服务。北京市中小企业网一期建设已经完成，今天举行开通仪式。请张茅副市长点击开通中小企业网！感谢张茅副市长。今天会议内容到此全部结束，谢谢大家。
张茅副市长为中国中小企业北京网开通
王远枝司长为中小企业之家揭牌
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